2009年上海房地财政过千亿 60个城市卖地收入增一倍

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1月26日，在参加上海市十三届人大三次会议徐汇代表团审议时，上海市委书记俞正声用40分钟谈了两个问题：住房和就业。其中30分钟留给了住房问题。

“我认为去年这种地价和房价的高涨，是包含了泡沫，是应该切实警惕和遏制的。”俞正声表示。

《第一财经日报》报道称，同一天，上海市市长韩正在上海市人大会议上作政府工作报告时表示，要着力解决新上海人、年轻人的住房困难问题。要把住房保障作为民生工作的重点。

上海市统计局提供的数据显示，2009年，上海市新建商品住宅价格累计环比上涨9.2%。

不可忽略的一个事实是，在房价高涨的同时，上海的房地财政收入也步步高升。

千亿房地财政收入 占财政收入25％

据《21世纪经济报道》，2009年上海财政收入25%左右，均来自于房地产行业贡献。所谓的“房地”产，即是商品房交易市场和土地交易市场构成，前者贡献税收收入，后者成为政府性基金的顶梁柱，又被戏称“土地财政”。

把视野放到全国，靠着房地财政赚得盆满钵满的并不只是上海。中新网报道，中国指数研究院在上海公布的最新监测数据显示，2009年，有60个城市土地出让金收入同比增加超过百分之一百。

上海的土地出让金收入是1043亿，是第一个出让金超过千亿的城市。

杭州随着年末最后两天的交易，卖地收益一举达到1200亿元，跃居全国城市首位。广州2009年的土地出让金收益超过425亿元，约是2008年的四倍。而北京2009年成交的各类土地达247宗，成交金额达928亿元。

由上海财政局编制的《上海市2009年全市及市本级预算执行情况 2010年全市及市本级预算（草案）》（下称预算草案）显示，2009年，上海仅国有土地使用权出让金这一项，就收入了675.7个亿。上海市人大常委、人大预算工作委员会副主任王中透露，675.7亿只是2009年到账的土地出让金，由于地产商拍卖土地后分年付款，2010年还有一大笔资金即将入账。

除了土地之外，2009年上海楼市交易产生的大量税收，成为税收一个支撑。

在“2009年上海市财政收入执行情况表”中，2009年上海增值税、营业税、企业所得税三大核心税种共收入1693.9亿。占全年财政收入2973.5亿的60%左右。

上海人大常委会李迅雷说，“这其中，楼市的交易不但为营业税贡献了重要收入，同时也为增值税、企业所得税贡献了很大力量。”

表单同时列出，2009年上海征收了162个亿的契税（此前预算数为100个亿）、62.9亿的房产税、23.6亿的城镇土地使用税，这总计248.5亿的税收，也基本上是由房地产交易中征收获得的。