违法比守法划算
大量的化工企业建在中国,在为当地带来经济发展和就业机会的同时,带走了廉价的产品和丰厚的利润,留下的是被污染的环境、纸面上的GDP和大批失去健康的人。
2005年初,国家环保总局在全国10个省市启动了绿色GDP试点工作,然而以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP受到地方的普遍抵制,不少省份要求退出核算试点。“由于工厂不支付与污染相关的成本,因此中国出口产品价格尤其低廉。有些国际企业‘国内一套、国外一套’,用双重标准对待污染问题,说明我们自己的标准过低,处罚太轻,监管不严。”一家大型纺织企业老板曾对马军说,他们其实已经掌握了废水处理技术,每天可以少排一半的废水,但这家企业说他们现在不能这样做,因为水价太低了,他们这样做的话,所花的成本就比竞争对手高得太多。
据大气污染防治法,大气污染事故罚款最高限额为50万元;据环境影响评价法,违反环评擅自开工建设罚款上限20万元。不要说与跨国公司在本国动辄上亿元的污染罚款相比,就是在中国本土而言,违法成本也远低于守法成本。
“而在国外,一家企业要是超标排放,当地环保部门要来找它的麻烦,法院要来找它的麻烦,媒体要来找它的麻烦,一些环保组织也要来找它的麻烦,社区也会来找它麻烦,甚至它的员工也会来找它麻烦。”马军说,在国外各种因素都在制约企业的表现,而我们中国现在还没有形成制约企业污染排放的强大力量,当然这一部分的原因也是因为我们公众缺乏获取环境信息的有效渠道。
“无疑,中国的环保之路任重而道远。但刚刚过去的‘两会’上,中央政府将国家环保总局改为环保部,这说明国家很重视环保问题,就是希望在环境保护方面加大监管力度。”王强说。
民间环保人士马军寄希望于今年5月1日要正式施行的《环境信息公开办法(试行)》。“如果这部条例能得到真正执行的话,企业就将置于公众的监督之下。我希望在5月1日以后,媒体和公众能更多地关注环保部门公开的政府环境信息和企业环境信息。”
中山大学杨中艺教授建议,政府管理部门以及科学界应加强对我国民众疾病负担中环境因素的研究,及时发现引起疾病的各种环境问题,并向公众披露。
(责任编辑 朱力远 实习生 秦旺 网络编辑 老黄)

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