南方周末 - 渑池出租车的“红与黑”

渑池出租车的“红与黑”

作者: 南方周末记者柴会群 2008-01-30 19:25:00 来源:

猫鼠游戏
    正规车司机常把渑池黑出租泛滥的原因归结为政府部门的查处不力。然而，作为全县查处黑出租车的主要部门，客管所及上级主管部门却认为已经尽责。
    据悉，客管所负责查处黑出租的稽查人员不过七八个人，却在2004年一年就查处黑出租二百余次，罚款将近20万元，比118辆出租车一年所交纳的“出租车经营权出让金”的总和（17.7万元）还要多。据称，在被出租车司机指责查处不力时，客管所领导曾经很生气：你们知道不？黑出租车的“贡献”比你们大！
    司机们承认，黑出租车刚刚出现之时，客管所查处颇为卖力。为了便于取证，不仅购置了照相机、摄像机等设备，还曾经屡想奇招，比如让工作人员冒充乘客“诱捕”黑车，后来随着查处次数的增多，稽查队员的几张脸被黑车司机们认熟，又改由雇用“车托”取证，随着黑车司机对外地口音的乘客（“车托”通常为外地人，本地人因担心遭报复而不敢充当）提高警惕，此办法也告失灵。
    司机们很快发现，面对苍蝇一样多的黑出租，稽查人员由最初的“打苍蝇”变成后来的“轰苍蝇”。罚款是惩治黑出租车司机的最主要手段。而被客管所罚过之后，黑出租们反而会更加猖狂。“一回生，两回熟，罚一次就等于发一张准运证。”某出租车公司经理说。据说，曾有黑出租车被稽查人员抓住后，如此不平道：吃我的喝我的，你还查我的车？
    一位当地出租车司机将黑出租车与稽查部门比作猫与老鼠，“开始是猫抓老鼠，后来是猫跟老鼠交朋友，再后来就是猫怕老鼠。”
    司机们开始将矛头指向客管所干部们的“腐败无能”。而他们也很快找到了证据：原客管所稽查队李姓队长在接受黑车司机吃请时，被人暗中拍下了录像，并送到客运所的上级主管单位建设局，结果李某因此被免职。
    不过，黑车司机与“个别”稽查人员之间的默契并未因此绝迹，只不过方法更为灵活。用司机们的话说，吃饭的少了，送钱的多了。
    记者在渑池调查时，随机乘坐一辆黑车，结果司机称他们和正规车一样，也需要“交费”，“不交钱会让你开？”
    司机们通常将黑车司机不得不交的一些钱，称为“保护费”。

围追堵截
    由于涉及到自身利益，相比于管理部门，正规车司机对于查处黑出租显然更为积极。客管所也愿意让他们协助执法。司机们约定，发现黑车之后，先由第一发现人将其堵住，然后通过车载电台呼叫附近同行，同行凡接到信号，须在第一时间前去声援。
    由于司机们精诚团结，此办法一度生效。曾有一次，一辆“旗舰”级的黑出租车被闻讯而来的正规车团团围住，然后通知客管所前来执法，然而后者姗姗赶到之后，黑出租车司机丝毫不买账。司机们终于被激怒，高喊将黑车砸烂，并准备合力将车子抬到客管所。黑车司机这才无奈屈服。
    此事被视为渑池出租车维权的标志性事件，“沉重打击了黑出租车的嚣张气焰”。然而接下来的一件事却使司机们再度遇挫。一辆残疾人开的黑车被发现后，出租车司机奋勇前插将其堵住，结果发生了事故。交警赶到后，根据相关法规认定出租车司机违章，并对其处罚。此事之后，司机们积极性锐减，正规车围堵黑出租的场景，也渐渐不再上演。
    汽车站、火车站、高速公路路口，这三个点被视作渑池黑出租与正规车较量的主阵地。记者日前在此三地发现，每处皆有黑车蹲守，与正规车的比例大约为4比1。不过，对于正规车而言，如今的局面已经足够让人欣慰，因为此前这三个点一度完全被黑车占领。
    去年下半年，由于司机们的不断上访投诉，客管所在压力之下，要求三家出租车公司经理在上述三个路口排班蹲守，“代表”客运管理部门驱逐黑出租。
    天禾出租车公司经理徐四黑首当其冲。每天驾车前往高速公路口巡视，看到黑出租车便劝其离开。徐四黑原是天禾公司第一批司机之一，后从原公司经理手中将公司买下。徐的五弟据说因善于打架，在渑池县素有威名，徐沾兄弟之光，在黑出租车司机中同样具有“震慑力”。不少黑出租车司机并不惧怕稽查人员，对徐四黑的车却异常敏感，有的黑车司机甚至专门配了望远镜，远远看到徐四黑的车开来，即乖乖撤离。