2008-03-26 20:54:00 来源:
人力资源和社会保障部:
“借势”与“整编”
□部委观察员 郭晋晖
虽然此次人事部与劳动和社会保障部合并,机构设置以后者为主,但给人的感觉却有些后者向前者“借势”的意味。
一位在原劳动保障部工作多年的官员对本观察员说,对于基层官员来说,合并的好处是由此能增大地方劳动部门的强势。
这种判断是基于他以往的体验:原劳动和社会保障部的工作看似关系国计民生,但在实际中却有“责任无限大,权力无限小”的尴尬。尤其是在地方,人事部门比劳动部门有着更大的“权威”。
而从3月19日确定的人力资源和社会保障部领导班子组成或许也可以看出些端倪:虽然机构设置将以原劳动保障部为主,但在“一正十副”的领导层中原人事部占优:原人事部部长尹蔚民任新部长;原人事部副部长季允石担任排名第一的副部长。
舆论普遍认为,此次两部委合并最大的益处是整合人才市场与劳动力市场,如果这项改革顺利进行,将对中国未来产生不可估量的影响。
不过虽然两部委整合已开始,但司局设定方案仍在讨论之中,新人社部专门为此成立了三个小组研究具体方案,业务司局的办公并不受影响,“仍然在各干各的活”。
变化的是,在北京市东城区和平里中街那两栋南北相对的办公大楼前,多了三五成群与“国家人事部”、“国家劳动和社会保障部”两块大牌子合影留念的人们。
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