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规划“需进一步研究”，乳山核电站“先斩后奏”

作者: 南方周末记者鞠靖发自山东乳山 2007-12-12 22:13:00 来源:

旅游兴市妨碍核电开发？
　　乳山核电项目所遇到的诘难，直接原因在于上个世纪确定的厂址，其环境已经发生重大变化。
　　中国电力投资集团公司副总经理张晓鲁撰文谈及核电站选址时曾称，“由于以前未对已选厂址有效保护，规划的一些厂址已经不复存在了。这些厂址有的已经发展成为一个化工厂，或新兴小城镇或一个燃煤电厂”。
　　乳山核电项目正与此情况类似。1994年银滩成为山东省级旅游度假区之后，当地政府就将旅游业作为发展重点。
　　2002年，银滩被国家批准为4A级旅游景区，房地产开发高潮掀起。北方各个城市的大批度假养老者随之而来。这一策略曾得到山东高层的支持，时任山东省委书记的张高丽曾称“游在青威烟，住在银滩”。
　　非官方统计资料称，至2006年10月，在银滩开发建设总面积已经达到500万平方米，住宅6万余套，未来银滩的住宅面积将达到1000万平方米，可入住居民30万人以上，银滩将成为一个中等规模的城市。
　　按照《乳山年鉴》和乳山房产管理部门的公开信息，加上2007年开工的项目，银滩实际建成的住宅小区已够50000户，按照每户3人计算，银滩已经成为人口远超10万人的小城市。
　　威海银滩的房地产广告在济南、北京、天津、石家庄、包头等城市时常可见。2003年，银滩房价在1000元/平方米，目前已在3000元/平方米以上。
　　在绵延二十多公里的银滩，已经密密麻麻的排列着六十多个小区，加上在建和未建的共有一百多个小区，现有住宅楼两千余座。旅游旺季，这里人满为患、时常堵车，而其他时候，这里的绝大多数小区在晚上是一片漆黑。但“旅游兴市”带来的发展，竟为今天发展核电埋下障碍，这可能是地方政府当初未预料到的。
　　事实上，银滩管委会一位不愿透露姓名的工作人员说，他们也不赞成上马核电项目。银滩已经吸引了来自韩国、日本的数十亿投资，一建核电站，招商引资肯定会受影响。
　　在新华网论坛，一篇《核电站可重复建设，银滩的美丽不可复制》的帖子，短期内即创下上万人次的参与记录。一位网民写道：“既然已经发展了房地产、旅游度假业，就不应该再争取上核电站；退一步讲，你又要上马核电了，那就应该控制银滩的房地产发展规模。”
　　此前，中国已经出现因环境变化、地方反对而导致核电项目下马的先例。
　　福建惠安核电站选址与乳山核电站同时。2006年2月15日，中国核工业集团和中国华电集团已准备正式启动惠安核电站项目。但三个月之后，惠安核电项目却因为地方政府不支持而“易址”。
　　据了解，惠安对核电项目的态度转变很大程度上源于其经济实力的巨变。惠安综合实力已连续六年跻身全国百强县。已经富裕的当地居民环境保护意识日益强烈，对核电项目也由最初的渴望转为顾虑重重。