2008年5月29日
南方周末
【粮惑】全球高粮价时代已经来临
中国低粮价时代可否继续
发自上海 广州 2008-04-23 17:23:00 来源:南方周末
■编者按
天还是那个天，地还是那个地，人还是那些人，但是粮价却疯了。
之前是玉米、小麦和大豆，现在轮到大米了，这是全世界一半人口的主食。上周四，国际米价首次突破了1000美元/吨。这个价格是如此之高，就连泰国这个世界大米最大出口国的出口商都没法不胆战心惊。一两年前的很长一段时间里，这个价格基本维持在300美元/吨。
粮食价格的暴涨，抵消了世界银行过去7年的扶贫成就，并由此而在非洲、美洲、亚洲等很多地方引发了骚乱、暴动、甚至政府更替。粮食出口国更是纷纷限制出口以确保本国的粮食供应，贸易保护主义的结果是粮价在恐慌中进一步高企。
就像联合国世界粮食计划署的官员所称，这是“一场静悄悄的飓风”。
飓风究竟因何而起？在抛荒不断、粮库空置传闻不断的情况下，中国的粮食安全到底有没有问题？在国际高粮价时代，中国是否能够继续维持相对较低廉的粮价体系？我们到底是该付出食品价格更快上涨的代价来放开市场放开价格管制，让国内价格和国际价格接轨，从而保障农民的收益，还是该通过提高对农民的补贴来维持目前国内外粮食价格的倒挂？
答案就在您面前的这组专题报道之中。
在这一轮全球食品价格通胀中，起码有30%是石油价格上涨的结果，使用生物能源的汽车第一次大规模地和人争粮食。更主要的原因则是在美元快速贬值下，众多基金涌入包括农产品在内的大宗商品，并把价格推高至非理性的高度。
全球低粮价时代已经结束，95%的粮食能够自给的中国能否继续维持相对较低廉的粮价体系？如果可以的话，这是否意味着中国农业的高补贴时代将要来临？
世界市场上最危险的趋势是什么？次贷危机深不见底，银行纷纷破产，美元汇率暴跌，抑或是原油价格超过120美元/桶？民以食为天，比起吃饭问题，或许这些都算不了什么。
仅过去的一个月，国际市场稻米价格就上涨超过50%。与去年同期相比，芝加哥商品交易所（CBOT）的小麦价格涨幅超过140%，稻米价格涨幅超过80%。全球持续了30年的低粮价时代已经结束，这已经成为共识。暴涨的粮价相继在海地、菲律宾和埃及等37个国家引发抗议和骚乱。
粮食为什么在一夜之间紧俏起来？令人迷惑的是，近年全球粮食产量一直温和增长，并未出现严重的歉收。2007年达到创纪录的21.3亿吨。既然产量未减，目前粮价暴涨、粮食短缺的局面又是什么因素造成的呢？
联合国粮农组织(FAO)统计，2007年，被直接用作人类食物的粮食仅占当年世界粮食产量的一半不到（10.1亿吨）。全球消除饥饿所需填补的粮食缺口仅0.5亿吨，剩下的粮食到哪去了？
都是石油惹的祸？
仅仅两年前，国际石油价格还处在每桶40美元的水平，到本周二已经突破了117美元。
为了确保石油安全，粮食作为可替代能源进入人们的视野，当提高乙醇使用量的强制标准被写入美国的能源法案之后，被用来制造乙醇的玉米变得像石油那样抢手。
2000年，美国乙醇生产使用1500万吨玉米，到2007年则暴增到8500万吨玉米。美国（世界上玉米最大生产国）所产玉米中有三分之一被用在生物能源上。
在全球范围内，2007年，全球用于生产燃料的粮食超过1亿吨。恰恰是这1亿吨，打破了世界粮食市场维持多年的供需平衡关系。2007年，全球粮食储备总量已经下跌到3.09亿吨，仅仅相当于54天的全球消费量，而1999年全球粮食储备水平相当于115天的全球消费量。
能源涨，粮食也跟着涨，更糟糕的是，玉米涨价带动了农民将其他农地转种玉米。“和从前的粮食价格上涨不一样，人们选择种玉米，因为玉米可以生产乙醇带来更好的效益。”世界银行主计官兼战略与资源管理副行长法耶泽尔·乔杜里向记者解释。其他作物供应减少，价格自然上升。
另一方面，较高的石油价格自然抬高了用于农业生产的柴油和化肥的价格。有些农业经济学家指出，这一轮食品价格上涨中，起码有30%是由石油价格引起的。
问题是：这样上涨的空间还有多少？能源价格会一直涨上去吗？
答案恐怕并不让人乐观，这一波的能源上涨和前次的石油危机原理如出一辙，背后是一个经济体的崛起。
1960年代，世界经济在日美欧发达国家重化工业经济牵引下，维持了年率5％左右的经济增长，造成了世界资源需求紧张，其累积效果导致1970年代石油、有色金属及谷物的市场行情急剧上涨。
以石油危机为契机，这些国家的经济产业结构向尖端化、节能、省资源化发展，世界经济的增长率开始降到了3％左右。1980年代至1990年代，因发达国家经济成熟化，即便经济发展也不会直接导致资源需求增加，资源品和石油价格开始回落。
2000年之后，“金砖四国”（巴西、俄罗斯、印度、中国）等拥有30亿人口的地区工业化进程加速，世界经济再次以5％左右的速度增长，经济发展直接导致资源需求增加的时代再度到来。
原来地球上的能源足够美国、日本、欧洲大约8亿人以美国式生活方式生活，世界银行一份报告称，一个人一年食用的玉米，仅够SUV（运动型多用途车）加油一次。如果新兴经济体的30亿人都期待开上SUV，而粮食产量又没有大幅度提升的情况下，除了涨价还有别的选择吗？
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责任编辑: 邓瑾 网络编辑: 老黄
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zengqingzhu评论于206天前
中国还在自己的国家粮食供应制度下，粮价还是维持在一个很低的水平．但是随着其他国家粮价的上涨，我们势必会感觉压力．现在可以趁机改革农业，尤其是粮食生产的格局，让农民回到土地，通过粮食的产出，带动出口，维持我们改革开放的成果，进一步抑制通货膨胀．只有这样才是面对通货的根本方法．
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thinking评论于199天前
看来这个世界真是很不太平啊!
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tigerw678评论于198天前
保持国家对粮食的控制是至关重要的。因为，我们至今还是个贫困的国家，粮食出现问题，就会影响到国家经济的发展，影响到社会的稳定。家中有粮，心中不慌！
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chenouanycall评论于198天前
我现在都还是不明白我们国家到底是农业国还是工业国？如果是农业国那么现在为什么有那么多的农村劳动力转移到城市？？如果是工业国那么为什么有我们国家只是一个“世界工厂”？？？
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savagejet评论于198天前
中国的精英阶层（就所谓的资产阶级）就应了教科书上的一句话：天生的软弱性和妥协性，决定他们他们不能领导中国人们完成民主革命，而要考无产阶级替他们完成。所以别相信现在一些精英整天民主自由人权说得多好听，一旦他们当权，其本质决定了他们对内残酷镇压，对外软弱妥协。
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guzhiaozhe评论于198天前
与粮荒形成对比的是，浪费日渐成为人们生活的习惯。我不知道粮荒到底是怎么产生的，但可以肯定的是与浪费的关系极大，尤其是在中国，在中国的城市，在城市里的酒店宾馆，这种浪费让人感动可怕。而另一原因也值得痛惜，即广大的农民对土地的投入不仅没有因为国家好的政策而得到改变，在一些地方甚至还有加剧的趋势。农民的积极性不高，一来是因为他们忙死忙活，一年到头，包里的钱不多；二来是因为他们的经济压力大，他们必须出去，到城市去，挣钱来养家糊口。近些年来，城市规模日益扩大，与此而来的即为大量耕地被占据。我们知道，城市的开发所占的土地常常是质量好的土地。这些原因无一不是诱发粮食短缺的因素。近一段时间来我们在报纸上经常看到说中国不存在粮荒，而实际上呢？至少我是不相信的。在我们家乡那个县，好多粮库早已经荒废了，粮食也已经没有存余了。我上大学时，听说学校所在那个城市，粮库里也没什么粮食。中国人要自欺欺人还不知道什么时候可以结束，由此可见一斑！！
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xiaoke0228评论于197天前
我也来说两句！还有各级政府为了眼前利益，大量占用良田耕地，搞得土地无法再生的行为也该叫停了！
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w200899w评论于197天前
提高农民种地的积极性和增加补贴才是应该的
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hikk123456评论于197天前
提高种粮补贴
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guoxianjiao评论于196天前
现在农村越补越荒，请您到最肥沃的地方去看一看，满田的草盖过禾，两季稻变一季