【新棚改运动】棚户区从何而来
改革开放时期的进城农民，是随着时代变迁而生的棚户区主力居民之一，他们随时面临着被驱逐、毫无补偿的命运，他们是一群永远无法在城市安家的人。而随着时代的发展，许多地方将城中村也纳入了棚户区的范畴。
责任编辑：顾策 助理编辑 温翠玲 实习生 汪乐萍
上海虹镇老街棚户区正在搬迁的居民。
早期的移民、产业衰败城市的工人、改革开放时期的进城农民，是随着时代变迁而生的棚户区主力居民。不同的是，前两者获得了居住权和不被驱逐的权利，而后者则随时面临着被驱逐、毫无补偿的命运，他们是一群永远无法在城市安家的人。而随着时代的发展，许多地方将城中村也纳入了棚户区的范畴。
最初的移民
棚，意为，用竹木搭成架子，上面覆盖席、布等做成的遮蔽风雨日光的东西或简陋的小屋。棚户，指房屋、住处简陋的人家或住户。棚户区，顾名思义就是棚户集中的区域。
中国的棚户区始于19世纪末上海苏州河两岸。上海开埠以后，外国资本输入增多，工商业发展迅速，吸引大量贫困农民来沪谋生。这些工人常是举家搬迁，又无力租赁住房，遂在荒地、路旁、河畔以至工厂周围的空地，搭起形形色色的棚户。时间一长，渐成规模，就形成了棚户区。
此时的棚户区概念类似于国外的贫民窟。清华大学历史系教授秦晖曾撰文称，早期棚户区居民就是1949年新中国建立前、乃至1958年户口壁垒强化以前的“进城农民”，这些新移民有与国外贫民类似的居住权，这种居住权后来继续被承认。
棚户区改造不同于一般商业性改造工程，在于它是民生工程的一部分。
解放后的上海，一直面临着改善下层居民居住状况的巨大压力。史料记载，1949年5月上海解放当时，全市棚户区占地面积1109万平方米，棚户
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网络编辑：刘韵珊
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