深圳首创“地陷办”，24亿修补地下空洞 “我们正在做一件人命关天的大事”

因6条人命而生，深圳首创全国唯一的“地陷办”，全面协调一座城市的地下难题。汛期已到，中国城市内涝已成常态，地陷也接踵而来。深圳得失，可为中国治理地陷提供复制或反思的样本意义。

与其他部门不同，“地陷办”并非深圳市政府常设机构，没有正式的人员编制安排，没有办公经费，没有应急车辆，甚至没有机构代码。“我们是正宗而又山寨。”

2014年5月5日，对于突然到访的南方周末记者，刘永根没再回避了。此前他和同事反复婉拒了采访要求。这个刚设立半年的临时机构显然更愿意低调，甚至连114查号台也问不到电话和地址。

这是一个约30平方米的办公室，刘永根和几名从不同单位借调来的同事挤在一起办公。会客用的沙发还是深圳市应急办腾让出来的，而一旁的档案柜上也只有寥寥几摞文件报表。

不过，这是一个临危受命的机构，负责协调全市约2000平方公里内的地面坍塌突发事件处置，掌管每年8亿元的专项治理资金。虽然专职人员不到10人，但“兼职人员”却遍布28个政府职能部门及燃气、电力、轨道等相关企业。

深圳市地面坍塌防治工作领导小组，61岁的刘永根是其办公室主任。在媒体的日常报道中，它有个通俗易懂的简称：“地陷办”。不过，刘永根反复强调，规范的简称应为“地防办”。

“这是全国各大城市中，唯一协调组织治理地陷的专门机构，深圳也是唯一一次性批复24个亿用来做这件事的城市。”刘永根如此评价说。

6条人命换来“地陷办”

2014年5月11日，深圳遭遇6年来最大暴雨。而暴雨过后，城市次生灾害之一便是地面坍塌。

地防办早已进入警备状态。当日下午5时，刘永根和同事正在冒雨赶路。在电话中他告诉南方周末记者，“现在市领导都在值班，我们全部到了现场，一天没有歇脚。”

刘永根说，本轮强降雨期间，全市已发生31起地陷，所幸没有人员伤亡。

面对地陷，深圳这座城市早已心有余悸。在一年前的5月20日，一起导致5人遇难的地面坍塌，成了深圳治陷的分水岭，也促成了地防办的临危受命。

也就是这起被定性为“较大”级别的突发事故，彻底惊醒了屡受地面坍塌困扰的深圳。据市地防办工作简报记载：“2013年深圳市共发生地面坍塌事故两百余起，造成6人死亡，防治形势极为严峻。”

在深圳悲剧之外，全国情况同样令人揪心。据南方周末