浙江永康:城镇化遭遇免“拆”金牌罚款十年之后

为了给城镇化腾挪用地,浙江正在推进清除违法建筑攻坚战,然而在永康市,却遭遇了十年前的一项土政策。当地政府部门收取每户数十万元的“拆除保证金”,默许违规用地野蛮存在。村民认为既已花钱消灾,为何十年后还要强拆?

责任编辑:何海宁 助理编辑 袁端端 实习生 孙然 杨国要 李雅娟

村民手里的地方土政策令箭,如何挡得住朝令夕改的政策变化? ( 勾犇/图)

为了给城镇化腾挪用地,浙江正在推进清除违法建筑攻坚战,然而在永康市,却遭遇了十年前的一项土政策。当地政府部门收取每户数十万元的“拆除保证金”,默许违规用地野蛮存在。村民认为既已花钱消灾,为何十年后还要强拆?

这笔“保证金”可能高达数亿元,费用名目不一、去向不明,也不曾进入财政统一账户管理。

胡勤俭决定公开一个隐藏已久的秘密,这或将让浙江金华下辖的永康市政府陷入尴尬境地。

“我这是没办法,被逼急了。”连珠炮式的诉说、时不时的挥手,让他的情绪看上去有点自我想象的悲壮。

在近乎公开地使用违法建筑近十年、并为此缴纳一笔数额不菲的“拆除保证金”后,永康市西城街道山下村村民胡勤俭,一度过着黄金般的日子:几年间,他创办的企业从一间只做酒店用品的小作坊,发展成了产值过千万、拥有自己独立品牌的节能灶企业。

但这个夏天,他的好日子似乎到了尽头。2014年7月23日以来,他已第二次接到政府的拆违通知书。最新的通牒是8月底,他得到口头告知,必须在9月5日前自己腾空厂房、自我拆除,否则将遭到强拆。

虽然承认自己的厂房确属违法建筑,但胡勤俭却显得理直气壮,公开表示不能接受被强拆的命运。

“我之前已经按政府要求,交过40万元违法用地配套费和其它罚款了。”他仿如法学专家般引用法律术语说,“按照一事不再罚的原则,他们不应该再处罚我。”而对于政府先拆除后退款的承诺,他同样拒绝接受。

“全永康跟我们一样交过钱的,至少近千户。”胡勤俭对南方周末记者说。

对一直受困于违法违章建筑的永康市政府而言,这显然是道棘手的选择题。在浙江全省推进“三改一拆”、为城镇化腾挪用地的大背景下,如果此刻拆违受阻,上级领导要求的创建“无违建县”的工作,必将遭遇重大挫折。而若全部退款,即使按500户每户平均40万元计算,要退还的也已逾2亿元。

“要拆一起拆,我们只要求(所有人)一视同仁。”同属山下村村民的胡新平此刻的质问,听起来颇为刺耳。

花钱消灾

办了十年企业的胡勤俭承认,自己一直存着侥幸心理。自从2006年9月与山下村签订承租协议以来,他从未感受过这般的焦虑。

“我们的想法,就觉得跟超生一样,罚过钱,就可以上户口。(厂房)至少可以继续用的。”胡勤俭说。

胡勤俭的信心并非全无来由。作为村里的前“两委”(村委、村党委)委员,他对永康的地方政策并不陌生。在2003年前,永康市鼓励发展村集体经济,城乡各村曾一度积极招揽企业,以对外出租土地的方式筹集村集体收入。

“当时确实几乎村村都办厂,违章建筑遍地开花。&rdquo

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网络编辑:瓦特

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