博鳌观察：7%的秘密

中国经济放缓，全球经济承压。经济增长的新常态下，三驾马车比重生变，央地财政关系也在重建新局。旧常态为何终结，新常态如何重构，博鳌论坛上，来自全球的官员、经济学家和商人们展开热议。

“新常态”，成为2015年博鳌论坛上最热的词之一。

国家主席习近平在2014年11月首次系统阐述了“新常态”，2015年3月28日博鳌亚洲论坛开幕式上，他再次指出，中国经济发展进入新常态。

旧常态不可持续，新常态艰难而可期。中国已是全球第二大经济体、第一大贸易国，中国经济的放缓势必对全球其他国家，尤其是澳大利亚、智利、巴西等中国的大宗商品贸易伙伴国也将造成冲击。据IMF（国际货币基金组织）全球副总裁朱民测算，若中国GDP下降1个百分点，将会影响智利GDP下降约8%，韩国下降约0.5%，“整个世界都要为中国经济的调整来埋单。”

刚刚过去的全国两会，公布了7%的2015年GDP增长目标，是为中国经济新常态的一个重要标志。博鳌论坛上，围绕着何为新常态，旧常态为何终结，新常态如何重构，来自全球的官员、经济学家和商人们展开热议。

新常态新解读老常态不正常

一年前“新常态”一词刚出来时，春华资本集团主席、经济学家胡祖六坦言（当时）并不知道它到底是什么意思，“在我看来就是低增长吧，意味着中国经济的增长速度不再是10%”。他同时指出，就算7%的增长率，中国仍然是世界上增长最快的国家，“所以从全球的角度来说，这个常态没有什么新的”。

何为“经济新常态”，官方媒体的描述是经济“增速换挡、方式转变、结构优化、动力转换”。习近平在博鳌指出，新常态的特征包括经济增速从高速转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。

从数据来看，中国经济增速处于下行通道中。1-2月工业增速仅6.8%，大幅低于市场平均预期的7.6%，延续了2014年四季度的回落趋势。中国经济增速会继续下滑，还是在7%上下企稳？“新常态”下，其潜在增长率究竟是多少？

北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫一直认为，中国经济还有长达20年的年增长8%的潜力，但在本次博鳌论坛上，他也在担心经济增速过低的风险，“中国经济增速降到6%我就比较担心了，因为中国有很多的过剩产能，现在这种情况下更担心就业，以及不良贷款问题，所以要达到7%的增长