垄断模式下的“塌方式腐败”窝案和垃圾焚烧

（农健/图）

广州环保投资集团有限公司“塌方式腐败”窝案近日开庭审理，事涉多个垃圾焚烧项目贪腐问题，而这家国企正是垄断了广州所有垃圾焚烧项目。在这起窝案背后，折射出了中国垃圾围城的复杂性。

“市政府和城管委给我们下的是死命令，不能延期。”2016年6月20日，广州环保投资集团有限公司（以下简称“广环投”）内部人士告诉南方周末记者，现在已重新步入正轨，“虽然受到客观因素影响”。

这个“客观因素”已影响广环投一年半时间。2015年初，广环投原董事长潘胜燊落马，随后这家国企及原母公司广州广日集团有限公司（以下简称“广日集团”）接连有多名高管接受调查，管理层近乎全军覆没。时任广州市纪委新闻发言人梅河清形容广日集团系列案为“塌方式腐败”。

而广环投几乎独家垄断着广州所有垃圾焚烧项目。2016年5月10日，广环投原企业发展部部长李晓雄在广州市中院受审。庭审证实，广环投在多个垃圾处理工程上存在权钱交易。

这起窝案孕育在一个城市基建独家平台之上。8年之前，广州市政府为解决“垃圾围城”难题，出台“39号文”，将全市大型垃圾终端处理设施的投资、建设及运营权独家赋予广日集团。

八年前初涉垃圾处理业务的广环投，迅速成长为国有控股大型环保产业集团，一度酝酿上市。

这一模式非广州独有，也不仅存在于垃圾处理领域。逐步升温的环保市政类工程投资或已成为新的腐败高发地带。

两千万“好处费”

“项目都按计划在做，重新招投标耽误的工期，都要赶回来。”上述广环投内部人士说，5个垃圾焚烧发电项目和兴丰垃圾填埋场扩容项目均已动工。

据该人士介绍，广环投目前承担了广州市中心城区100%的生活垃圾处理任务，以及广州全市约87%的生活垃圾处理任务。目前，广州市投入运行的大型垃圾处理设施有三：两座垃圾焚烧发电厂（李坑一分厂、二分厂）和一座垃圾填埋场，业主单位均是广环投。

据公开信息