鄂尔多斯“房票”： 为“去库存”而生

至2015年，鄂尔多斯市房地产市场库存量仍高达25000套左右，“去库存”压力巨大。（视觉中国/图）

一种旨在去楼市库存的新型棚改拆迁方式——“房票制”，2015年以来在多地推行。通过方便价值计量和可流通的制度设计，房票制把棚户区改造产生的住房需求，引导至存量楼市。在刚刚推行这一制度的库存压力巨大的鄂尔多斯，人们已经体会到这一新事物的“硬币两面”。

经过层层审核，家住鄂尔多斯市东胜区满都海巷的李嘉莉，拿到了她们家的“房票”（全称为“鄂尔多斯市东胜区房屋兑换凭证”）。凭借这些“房票”，李嘉莉能在鄂尔多斯兑换到一套新房。

2016年3月29日，鄂尔多斯东胜区公布了《东胜区国有土地上房屋征收与补偿实施方案》（以下简称“征收补偿方案”），除了对拆迁户进行部分现金补贴外，拆迁房评估金额全部以“房票”或“地票”的形式发放给棚改户——如果拆迁房是院落，则房子折成“房票”，空地折成“地票”。凭借房票、地票，拆迁户可到政府已经回购的商品房小区房源中，自行选购安置房。

相较于以往拆迁安置工作中指定“回迁房”的政策，引入市场调节功能的“房票制”，一定限度内给予了拆迁户兑换新房的自主选择权。“这个政策算是很公开、公平。”李嘉莉对南方周末记者说。

“去库存”压力

与“原址回迁”和“货币化安置”等棚改拆迁补偿方式不同，“房票”可以最终兑换成存量房屋，达到“去库存”目的。

不同于传统的棚户区改造拆迁“原址回迁”和“货币化安置”，“房票制”是一种旨在楼市“去库存”的新的拆迁补偿方式。2015年，“房票制”在浙江奉化、安徽安庆等地推出，其盘活存量住房市场的效果显著。

2016年3月，鄂尔多斯也开始实行这一制度。在鄂尔多斯，作为拆迁户兑换新房的凭证，房票、地票总共有1平方米至100平方米不等的7种面额，票面一式三联，标注有平方米数、地段类型、每平方米单价、兑付截止日期等主要信息，以及背面可识别持有人信息的二维码。

鄂尔多斯东胜区委宣传部