清远广清产业园：我们从未开过招商会，企业主动找上门投资

◉ 编者按

2017年4月4日，习近平总书记对广东工作作出重要批示，要求广东落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”。其中，习近平提出，广东的新职责新使命，是为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑。

作为全国经济大省，近年来，广东率先开始探索经济结构转型升级，这些探索对全国其他地区都具有借鉴意义。

2016年，广东的GDP为79512.05亿元，比上年增长7.5%，其中，在国内制造业普遍不景的环境下，广东规模以上制造业累计完成增加值28791.86亿元，同比增长7.2%。

广东经济结构转型的重要经验之一就是产业共建，促进珠三角对粤东西北的辐射带动，打造跨区域产业链，形成优势互补的区域产业分工合作格局，实现二者一体化发展。在产业共建过程中，有效避免了复制珠三角粗放型产业发展老路，防止产业园区低水平重复建设。

本期专题选了清远、韶关两个样本，来观察这些偏远地区是如何吸引更多“优等生”落户，以实现全面产业升级的。

广清产业园入口。（清远日报记者 陈平生/图）

(本文首发于2017年5月4日《南方周末》，原标题为《“我们从未开过一场招商会” 》)

作为一个地级市产业园，广清产业园的成功来源于产业共建政策。有别于以往落后产能梯度转移的做法，产业共建是政府通过多方扶持，使偏远地区能吸引更多“优等生”落户，以实现全面产业升级。

“从未开过一场招商会，好多企业都主动找上门来投资。”广州（清远）产业转移工业园（下称广清产业园）管委会主任黄伟华对南方周末说。他坐在广清园园区综合服务中心的10层办公室里。

从这里，往南可以望到一大片已经平整好的土地，围绕着这栋12层办公大楼的是诸多正在开工建设的企业生产基地。南面是以生产改性塑料为主业的上市公司金发科技，东面是欧派的生产基地，北面和西面则是众多大大小小已经开工的工业基地。

三年前，在这片13.6平方公里的土地上，到处仍是遍布杂草的小山头、坑坑洼洼的水塘以及9座冒烟生产红砖的大小砖厂。

当时，富强汽配常务副总经理何子杰站在小山坡上，看中了这里的上百亩土地。三年后，广清产业园已签约82个项目，近八成的企业都是来自广州，已有包括富强、金发科技在内的3家企业投产。

作为一个地级市产业园，广清产业园的成功来源于产业共建政策。有别于以往落后产能梯度转移的做法，产业共建是政府通过多方扶持，使偏远地区能吸引更多“优等生”落户，把同一企业、同一产业的生产环节布局在粤东西北等偏远地区，以实现全面产业升级。

“高门槛产业园”

从广州市区一路向西北方向驱车大概一个多小时，下了高速不远就是位于清远市清城区石角镇南部的广清产业园的所在地。这里毗邻广州花都区，周边交通四通八达，距白云机场35公里、清远市城区约20公里，区位优势非常明显。

不过这片土地过去因各种原因并