灾后如何进行抗震设防？

“每次大地震之后，我们检讨出来的一些东西，就会写到下一次的建筑抗震设计规范中去。”

北川县城没倒的房子，对以后的抗震设防具有示范意义　本报记者 翁洹/摄

古建筑为什么没有倒

在都江堰的地震现场，同济大学的陈保胜教授经常陷入沉思。有数百年历史的都江堰二王庙的主体大殿没有倒，而周围建设的一些仿古建筑和现代建筑却塌了。

陈保胜是住房和城乡建设部抗震救灾灾后重建专家组成员。他说，“建筑结构体系的好坏，决定了建筑的安全程度。”

“我们的祖先有着‘墙倒屋不塌’的经验。中国古代建筑都是土木建筑，富有韧性，所以处在地震带上，传统榫卯结构的木质建筑，对于地震的摇动，也不至于发生断裂。”

“砌体结构，或者说砖混结构，抗震性能就比较差，尤其是盖到五层、六层以上，如果改成框架结构，就好很多。”南京工业大学土木工程学院副院长李鸿晶说。

日本是个地震多发的国家，为了抗震，日本多采用木质结构的单层建筑，他们把木头切成一块一块，然后再压在一起，增加了房屋的坚固性。

在有“地震之都”之称的美国加利福尼亚州，政府非常重视建设符合抗震标准的房屋，到过加州的人都会发现，大部分民房均为3层以下的木框架结构，墙壁采用吸音、隔热材料。

1933年3月10日，美国加州长滩曾遭遇6.3级地震，造成230栋学校建筑被毁、损坏或者变成危房。因为地震发生时是凌晨，因此没有孩子伤亡。尽管如此，短短30天后，加州就出台了影响深远的《菲尔德法案》（FieldAct），以确保学校建筑的抗震性能。

中国地震局工程力学研究所副所长孙柏涛说，对于公共设施，比如学校、医院、剧场等可以通过立法的方式做出限制，提高设防等级。“采取行动确保学校等公共设施的安全立法，已经时不我待。”

中国地震局震灾应急救援司副司长苗崇刚说，很多农村的房子，基本上是不设防的，这是中国现实的情况。近几年，国务院