三地试水公开性侵罪犯信息

2013年5月30日，结合当时被普遍关注的“校长开房”等事件，广西上思县法院邀请中小学女生到法院观摩案件的庭审。（东方IC/图）

（本文首发于2018年1月18日《南方周末》，原标题为《保护未成年人免受侵害，保障犯罪人员合法权益 三地试水公开性侵罪犯信息》）

2016年以来，浙江慈溪、上海闵行、江苏淮阴三地先后启动了性侵未成年人犯罪人员从业禁止及信息公开制度。但事实上，有的宣布延缓，有的只公布了一例，有的选择仅供内部查询。

中国版“梅根法案”趋于“慎重”的原因在于，缺乏上位法的支持和扎实的制度研究基础。在为未成年人树立保护屏障的初衷之外，还需保障犯罪人员的隐私权和工作权。

2017年12月1日，江苏省淮安市淮阴区宣布启动《关于性侵未成年人犯罪人员从业禁止及信息公开制度》。

当日，淮阴区法院还对张某喜等四名被告人强奸、猥亵未成年人的案件进行集中宣判。按照计划，张某喜等四人的个人信息，将在判决生效一个月内，通过网络向社会公开。

2018年1月17日，淮阴区政法委办公室工作人员回应南方周末记者，公开方式可能还需完善，目前区检察院已将具体方案递交给了江苏省检，待省检未检处咨询专家之后，再确定公开的时间和方式。

国内，浙江省慈溪市最早发布公开性侵未成年人犯罪人员信息办法，至今已逾一年半，公开了一名罪犯的个人信息；而上海市闵行区的相关信息库目前仅供内部查询。

领导要求谨慎一些

据淮阴区人民法院少年庭庭长郭云红介绍，张某喜等四被告人在一审判决以后均未上诉，相关判决在2017年12月11日生效。

按照一个月内公布的时间表，2018年1月17日，南方周末记者查询淮阴区各发文机关官网，并未发现当地公布了相关信息。

性侵未成年人犯罪人员信息公开，由淮阴区政法委、法院、检察院等9家单位共同发文并参与。按当地规定，相关罪犯信息将通过官网和微信公众号、微博等平台发布。

作为协调机关，淮阴区政法委办公室工作人员告诉南方周末记者，之所以缓期发布，是由于在某些问题上还需要请示汇报，性侵害未成年人犯罪人员信息暂时不对外公开。

淮阴区检察院未检科科长赵学刚表示，最初的想法是为了保护青少年儿童，但对理论的考虑不深刻，也没想到会引起全社会关注，“作为基层工作人员，总是面对基层的事情，只是想一些操作性强的办法解决掉”。

据淮阴区司法系统一位工作人员透露，当地启动这一制度后，有专家提出涉嫌侵害犯罪人员隐私等异议，网络中持否定态度也比较多