一周科创要闻（10月18日-10月24日）

【1】《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布

10月24日，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和。

意见明确，实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则，非化石能源消费比重到2025年达20%左右、到2030年达25%左右、到2060年达到80%以上，要推进经济社会发展全面绿色转型，深度调整产业结构，加快构建清洁低碳安全高效能源体系，加快推进低碳交通运输体系建设，提升城乡建设绿色低碳发展质量，加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，持续巩固提升碳汇能力，提高对外开放绿色低碳发展水平，健全法律法规标准和统计监测体系，完善政策机制。

点评：实现“双碳”目标，不是简单地把碳排放量降下去，而是通过科技创新走高质量发展的道路，一场绿色低碳科技革命已经箭在弦上。

【2】《“十四五”利用外资发展规划》发布

10月22日，商务部发布《“十四五”利用外资发展规划》，明确“十四五”我国累计吸收外资将达到7000亿美元，自贸区港吸收外资比例要在2025年达到19%左右，比去年的17.9%提高1.1个百分点。

上述规划在推进更高水平对外开放方面，提出了压减外商投资准入负面清单、放宽重点领域准入门槛、持续减少市场准入限制等三大举措；在优化利用外资结构方面，提出优化利用外资产业结构、优化利用外资区域布局、拓展利用外资国别地区来源等三项要求。

点评：2017-2020年，中国连续四年保持全球第二大外资流入国地位。随着新一轮科技革命和产业变革不断深化，投资自由化便利化水平持续提升，中国对外资的吸引力还将进一步提升，它们不仅在中国收获广阔的市场，还有日益强大的研发能力，也将在中国产业结构升级、融入全球产业链、带动国内国际双循环等方面，与中国共赢。

【3】《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》发布

10月22日，工信部、民政部、国家卫健委印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》。智慧健康养老产业是以智能产品和信息系统平台为载体，面向人民群众的健康及养老服务需求，深度融合应用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的新兴产业形态。

行动计划提出，要强化信息技术支撑，提升产品供给能力；推进平台提质升级，提升数据应用能力；丰富智慧健康服务，提升健康管理能力；拓展智慧养老场景，提升养老服务能力；推动智能产品适老化设计，提升老年人智能技术运用能力；优化产业发展环境，提升公共服务能力；协同推进技术融合、产业融合、数据融合、标准融合，推动产业数字化发展，打造智慧健康养老新产品、新业态、新模式。

点评：积极应对老龄化社会，发展智慧健康养老产业势在必行，新一代信息技术产业应用于人民福祉的同时，也将为全球应对老龄化挑战贡献中国智慧。

【4】《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》征求意见

10月19日，工信部公开征求对《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》（征求意见稿）的建议，旨在进一步加强新能源汽车安全管理，压实新能源汽车生产企业主体责任，加快构建系统、科学、规范的新能源汽车安全体系，推动新能