反腐学者:“反腐不可过头,重在制度科学”

世界范围的运动反腐,大致有两种形态:几乎所有政变,都是打的反腐败旗号,都是说现有政权腐败了,我们要推翻它。像缅甸、泰国等很多国家,都是这样的。

责任编辑:邓科 郭力

■在官员眼中,一个清廉的异端远比一个腐败的同党危险。

■运动反腐最大的弱点是国家容易走向无序。

■管你是什么形式,走私犯罪也好,行贿受贿也好,几十条甚至上百条、上千条途径,最后都流到了腐败官员的家庭财产里面,这是腐败的根基。

■江西原副省长胡长清曾说过一句很透彻的话,“牛栏关猫,进出自如”,意思是制度对他这样级别的领导来说,他完全可以随意进出,畅通无阻。

戴上这紧箍,好日子到头了……

6月初最轰动的新闻,当属深圳市市长许宗衡的戏剧性转变。之前,这位深圳政坛“黑马”如往常般出席美国思科公司签约活动,在网络演播室对“深圳城市文明”侃侃而谈。数天之后,在8日新华社的一句话简讯中,他奋斗多年的政治生涯戛然终结。连同广东省政协主席陈绍基、浙江省纪委书记王华元、天津市委常委皮黔生,近期已有4位省部级干部“出事”。

这再次触动了公众反腐败的敏感神经。坊间的议论汹涌而激烈:为何一把手、高级官员的腐败接连不断?在转型期的中国,如何用新思维推进反腐败工作,从根本上减少腐败现象?南方周末记者就此采访了“中国惩治和预防腐败重大对策研究”课题组组长王明高博士。

曾锦春案的反思

南方周末一连串省部级干部落马,公众感叹,为何反腐力度一大,就牵出这么多问题官员,高级干部也不例外?

王明高:某个腐败官员落马,可能有自身的原因;如果是一串串地落马,那就可能有体制方面的原因。为何之前海关系统的贪污案那么多?银行系统那么多?国有企业那么多?最大的原因是我们的制度设计存在着巨大漏洞,当权力寻租时,他可以轻易规避各方面的制约。

南方周末:在湖南,近年也发生类似的窝案,郴州官场前后几任市委书记、市长和纪委书记都落马了。

王明高:在郴州系列腐败案中,我们面对面地接触过这些落马的书记、市长、组织部长、纪委书记、宣传部长,都是一把手,为什么会出现这样的问题?用他们自己的话说,就是权力太大,缺乏监督。

南方周末:你是在这些人下台被判刑之后接触他们的吗?

王明高:和省纪委、省检察院的同志一道,在牢房里面,和他们面对面地进行,一般聊三四个小时。我们还到他们的老家访问过他们的父母,到他们工作过的地方去调查,从他们小学到高中、读大学的地方,几乎都去了。有的人我还比较熟悉,过去有工作联系。他们认为,上级监督太远,下级监督太弱,同级监督太软。

南方周末:监督无力,就很难避免不走上腐败路。

王明高:对,首先是第一笔受贿。郴州原纪委书记曾锦春,第一次受贿是在1991年。当时过年,下面一个干部给他送了一千块钱。那时一般送烟酒。送两条最好的烟大概是四五百块钱,买好的酒当时也是四五百块钱。送礼的人就对他讲,这就是给他的烟酒钱。他

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网络编辑:瓦特

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