国防动员法:国家应为保护公民做什么?

酝酿了25年之久的国防动员法,本月将由全国人大再次审议。因为各方看法的分歧,争论至今未能统一

责任编辑:李梁 郭力 马昌博 实习生 丁婷婷

酝酿了25年之久的国防动员法,本月将由全国人大再次审议。因为各方看法的分歧,争论至今未能统一——

如果有朝一日,中国的国家主权、统一、领土完整和安全遭受威胁,国家机关将如何行动?决策机构、执行机构,以及监督机构是谁?公民和组织的权利将受到哪些限制,并要对国家承担什么义务?

这些,都是国防动员法所要回答的问题。它已经酝酿了25年,因种种原因被搁置,这次不出意外的话,将在本月底进入人大第二次审议程序,并有望在明年获得通过。

在全国人大法工委副主任李飞的印象中,这部法律是他亲历过的法律中,调研做得最细、最深的一部——由全国人大法律委员会副主任委员洪虎,原海军政委、现全国人大法律委委员胡彦林共同带领的调研组,已经跑完了七大军区中的六个,听取军地各方各级意见。

军方极为关注这部法律。国防大学教授孟凡明说,军校的学生们经常询问法律何时出台,他们最关心部队战斗力的提升和日常国防潜力的积蓄。

不过,因各个机构、部门的利益和观点的分歧,国防动员法草案背后的争论至今没能完全统一。

11月28日,中国政法大学军事法研究中心针对国防动员法草案召开研讨会。全国人大法律委员会、全国人大法工委、国务院法制办政法司、中央军委法制局、国家动员委员会综合办等部门均有相关人士,以私人身份参加会议。会议的时间颇为微妙——一审之后、二审之前。

非常状态下,权力如

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网络编辑:王怜花

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