军事改革五点建言

中国的军事改革（军事制度或军事体制改革）已经较为急迫，脱离了军事改革，中国的很多军事问题、经济问题、社会问题均难以解决。

中国的改革由经济改革开始，三十多年后的今天，社会上下普遍认为中国的其他改革滞后了。全面改革如何改，众说纷纭。我的思路是：不怕慢、就怕站，循序渐进，局部突破，先易后难，注重可行性、可操作性，水滴石穿。由此，我以为，现在到了全社会（而不仅仅是军界内部）讨论中国军事改革的时候了。不同领域的改革是相互联系的，中国的军事改革（军事制度或军事体制改革）已经较为急迫，脱离了军事改革，中国的很多军事问题、经济问题、社会问题均难以解决。

在1950年左右，我国大概有军队550万，军费开支占国家财政支出的41％。而且当时是军管的体制，就是由军队来接管政权。比如说解放了天津、北平，就有天津军管会、北平军管会，由对应的军队领导做地方政府的领导，中央政府也大多如此，比如，陈毅元帅先后担任过上海市长、外交部长，选拔了部分军官担任驻外大使。

可以说，1949年新政权建立后的六十多年，虽然有近三十多年的改革，但中国的军事体制尚是量变，比如军队人数由1985年的400万减少到230万（不包括武警），增加了一个总装备部，减少了一些兵种等。在“文革”期间，军队甚至还接管了地方政权，规模达到600万。一直到1979年，中国都没有独立的民用航空，民航局由军委管，完全是军事化管理。

中国的军事改革内容很多，这里仅列出五条。

减少军队的指挥层级

目前中国军队的层级延续的大体还是60年前的体制，具体层级是：中央军委、大军区（过去的兵团）、军、师、团、营、连、排，而且是三三制，即大约是一个军区三个军（不包括省军区等）、一个军三个师、一个师三个团、一个团三个营等等。显然，这样的八个层级在通讯不发达的时代也许不算太多