【地方党委换届观察】干部考察组怎样考干部？

“社会上说，考察组到哪里都是喝茅台，我可以负责任地告诉你，我们这一趟绝对没有。”考察组在当地喝的都是本地酒，吃土菜，到了地级市全在宾馆吃自助餐，组长也是一样。

地方党委换届中，备受关注但又最为“神秘”的，便是来自上一级党委的干部考察组。

作为一项工作制度，换届前，干部考察组会先进行考察，并对换届人选提出建议。在地方干部眼中，下到地方的干部考察组，手握“建议权”，对干部的选拔任用，有着十分重要的影响，甚至被称为“钦差大臣”。

“我们既不那么神秘，也不是钦差。”2011年12月15日，一位中央考察组人士对南方周末记者说。他参加过对东部某省的新晋常委拟任人选的考察，“考察组每到一个地方，都要接受来信来访。最终的提名人选，由上级定夺。”

在换届中忙碌的各级干部考察组，人员是如何组成的，拥有哪些权力？到地方上如何开展工作，对干部的选拔作用有何影响？他们在考察中有哪些困惑？

有干部认为，“考察组不一定能让你上，但多写几句不好你就上不了”。 （勾犇 CFP/图）

组长未必来自组织部

位于东部的这个省，2011年11月完成了省委换届，新提拔了两名常委。不过，相关的干部考察工作，今年7月就已经完成了。

根据党政干部任用条例，平时个别提拔干部时，要对拟提拔的人选进行考察。换届前，就需要对整个班子进行考察。此外，还要对下一届拟新进领导班子的干部人选，进行考察。

今年7月，到东部这个省的中央考察组，考察任务就不涉及到原任班子，只对省委常委和省纪委常委以上的提名人选，进行考察。

带队奔赴这个省的考察组组长，由中央换届办确定，是一位刚退任的正部级干部。副组长由一位副部级干部担任，成员从组织、纪检等单位抽调。

南方周末记者了解到，考察换届的干部考察组组长，一般都是现职干部，少数是刚退任的干部。从级别上说，他们一般都和被考察地区正职平级。例如，省委派驻地、市的考察组，由厅级干部带队，县委派驻乡镇的考察组，要由科级干部带队。

考察组长可以来自组织系统，也可以出自其他部