【两会特别报道】养老金能不能养老

养老钱隶属的“社保就业”支出,在全国财政支出这个大盘子里所占的比重,反而比五年前小有倒退。2011年央企利润仅0.4%补充社保,国有企业如何让人相信它们真是全民的?

不考虑当年财政补贴的话,2010年一年养老保险征缴收入收不抵支的省份共有15个,缺口达679亿元。 (CFP/图)

养老钱隶属的“社保就业”支出,在全国财政支出这个大盘子里所占的比重,反而比五年前小有倒退。

2011年央企利润仅0.4%补充社保,国有企业如何让人相信它们真是全民的?

社保支出份额缩小

在中国的财政预算中,社会保障支出的核心是养老。

根据2012年两会发布的预算报告、以及过去四年的财政收支决算报告,记者注意到,养老钱隶属的“社会保障和就业”(简称社保就业)领域的支出,尽管数额在大幅增加,但在全国财政支出这个大盘子里所占比重,反而还较五年前小有倒退。

根据财政部预算司网站公布的决算数据,社保就业支出在2011年达到了11143亿,较2007年就已实现翻倍,但2008年以来,社保就业支出占比分别是10.9%、9.97%、10.2%和10.2%。再往前追溯,2008年之前,这个比重在10%-11%多年徘徊——可以看到,2011年10.2%的支出占比,相比五年前并没有进步。

可资对比的是,教育、医疗和住房保障这些民生领域支出,在全国财政收入中所占比例,这几年可谓连年攀升。

在现行的财政收支科目设置里,社保就业开支,主要包括财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、就业补助、城市和农村居民最低

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