安利:关注中国农村留守儿童营养

全国妇联“农村留守儿童状况研究”课题组2008年4月发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》指出:利用2005年全国1%人口抽样调查的数据推断,全国农村留守儿童达5861万人。

“春苗营养计划”备受瞩目

值得忧虑的儿童留守儿童健康问题
全国妇联“农村留守儿童状况研究”课题组2008年4月发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》指出:利用2005年全国1%人口抽样调查的数据推断,全国农村留守儿童达5861万人。其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万人。在全部农村儿童中,留守儿童的比例达28.29%,平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童。2011年,中国发展研究基金会关于中国农村贫困地区学生营养状况调研报告指出,中西部贫困地区儿童营养摄入严重不足。中西部贫困地区儿童中12%发育迟缓,中西部贫困地区男女寄宿生身高分别比全国农村学生平均水平低11厘米和9厘米。

农村“留守儿童”的营养与健康存在许多问题,包括缺乏生活照顾、得不到应有生活保障,营养水平低、膳食结构不合理、厨房设备老化、设备严重缺少,生长发育相对滞后、贫血患病率高等。根据权威调查,中国农村目前“留守儿童”中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养,13%的孩子被托付给亲戚、朋友,7.3%为不确定或无人监护。因此,留守儿童的饮食及学校厨房设备老化、配备不全等问题令人堪忧。
改善留守儿童学校厨房设备,解决他们的饮食问题显的尤为重要。尤其是面对农村“留守儿童”的健康安全状况,他们的饮食安全和健康成长应该引起全社会的共同关注。

安利“春苗营养计划”项目获得2012年南方周末主办的第四届中国企业社会责任年会年度最佳责任案例。

为了真正了解小学孩子们的营养状况和营养需求,由中国关心下一代工作委员会和安利公益基金会作为联合发起人,联合发起了“春苗营养计划”公益活动。通过"春苗营养计划"的实施,安利公益基金会希望探索出一种政府、社会公益组织、学校等多方力量协力解决贫困地区寄宿制学校学生营养健康问题的有效模式,并通过其复制及示范效应带动社会更多力量推动这一问题的根本解决。

高效整合的“春苗模式”
留守儿童问题是一件需要各部门齐抓共管的系统工程,只有在党和政府为主导、各种社会力量紧密配合、家庭和父母关爱的三方面共同努力下,才能系统地解决好。安利致力于创造一个宏观和围观各层面共同协同的公益模式。

“春苗营养计划”自2011年6月启动以来,迅速在中西部6省市选择留守儿童集中的寄宿制学校,由当地政府落实厨房用房、厨房管理员,由安利公益基金会捐赠厨房设备,建成300所营养厨房,培训300多名一线厨房管理员,派出600多位安利志愿者督导项目实施及食品营养安全,并以饭卡形式有效利用各级财政为农村学生发放的膳食补贴,让15万名以留守儿童为主的农村寄宿生告别单调乏味、营养贫乏的简易饭食,吃上荤素搭配、物美价廉的营养餐。这种政府、民间组织、志愿者高效整合的工作机制,已被业内总结为“春苗模式”。

2012年3月,由中国关工委和安利公益基金会共同主办的“中国农村留守儿童营养问题高峰论坛”暨“春苗营养计划” 工作总结会在京召开。中国关工委、卫生部、国务院妇儿工委、教育部以及重点省市相关负责人,致力于改善留守儿童膳食营养状况的主要民间力量及专家汇聚一堂,共同分析探讨农村留守儿童营养健康问题,解读国家政策措施,倡导政府、民间齐心合力、群策群力,为推动解决中西部贫困地区农村留守儿童营养伙食问题研拟综合解决方案。会上,由中国关工委和安利公益基金会联合实施的“春苗营养计划”,宣布继2011年在广西、重庆、陕西、河北、湖北、安徽6省市建成300所“春苗营养厨房”之后,继续出资2000万元,今年内集中在湖北、宁夏、河南三省再建成400所春苗营养厨房。

全面透明化的志愿者监督方案
随着社会对公益组织的关注程度越来越高,慈善公益基金项目,慈善公益项目必须公开透明的运作,作为国内第一家民政部主管的有跨国企业背景的非公募基金会,安利公益基金会始终将社会公信力作为基金会发展的基石。为保证春苗营养计划的健康开展,“春苗营养厨房”项目设立之初就研究确定了两个最基本的原则。第一是项目采购全部采用委托招标形式;第二由安利公益基金会与供货厂家直接洽谈签订合同,并拨付有关款项。双方共同监督资金的使用情况,保证流程的规范和透明。

针对春苗营养厨房项目,安利公益基金会会同中国关心下一代工作委员会,建立了多方参与的监督机制,由全国关工委、地方关工委、安利分公司、基金会志愿者组成了一个全方位的、各有侧重的监督机制,以确保项目实效。

项目在春苗营养厨房所在地,遴选基金会志愿者,担任项目监督员,组成监督队,定期抽查春苗营养厨房项目,并及时反馈相关信息,同时,选择有专长的监督员作为营养知识宣传讲师,促进受助地学生及教师营养认知的提升,便于安利公益基金会对各项目点实际成效的实时把控与适时调整,以其投入的资金能够带动受助群体的切实改善。

根据各地春苗营养厨房的数量,确定监督队的规模,按照自愿参与的原则,号召基金会志愿者报名参与,根据报名材料及志愿者个人情况、年龄、知识构成、身体状况、志愿服务经历等情况进行遴选;安利地方分公司根据安利公益基金会提供的培训课件对志愿者进行培训,培训内容包括所监督项目的内容,监督关键点,调研及随访数据采集方法,沟通方法,监督报告的撰写等内容,确保志愿者能够高标准完成监督任务。

同时,对监督员进行分组管理和定期抽查,原则上每年每校抽查频率为2次,具体时间可由小组内部成员协调安排,由组长确定,并将该组时间安排交付安利公益基金会指定对接人,由安利公益基金会备案,回访完成之后按照要求提交监督报告,由组长交付安利公益基金会各地对接人,并由各地对接人汇总后转安利公益基金会。

这一监督机制监督的内容细致到营养厨房设备运转情况(是否存在设备故障、是否存在设备闲置、各类设备的使用频率)、营养厨房管理状况(是否按照规程操作设备、操作是否符合卫生要求)、营养餐供应情况(菜谱制定是否合理、菜价制定是否合理、能否保证学生用餐要求)、厨房卫生状况(厨房卫生是否符合要求,有无卫生死角、有无苍蝇等滋生)、各方满意度及意见(学校校长、厨房管理员、厨师、学生,如有条件可和家长交流)。同时规定,定期对学校进行营养知识宣传工作(包括讲座、张贴宣传材料、专题家长会等方式)。

千个春苗厨房的示范带动
2012年9月4日,新学年伊始,安利公益基金会第700个春苗营养厨房在河南省三门峡市陕县第三实验小学落成使用,刚刚开学的同学们从此吃上了可口、卫生的营养正餐。中国关工委主任顾秀莲、常务副主任武韬,安利公益基金会主席郑李锦芬、副主席陈朝龙,河南省人大副主任储亚平,三门峡市政府相关领导出席了落成仪式。

陕县第三实验学校是陕县东部唯一的九年制寄宿制学校,是周边山村学童及外来矿工子女就读的主要学校。该校新改造建成的春苗营养厨房面积达45平方米,配置了卫生安全的全套厨房设备,可满足500人就餐。

在第700个春苗营养厨房落成仪式上,中国关工委还与安利公益基金会签署了2014—2016新的三年战略合作规划协议。安利公益基金会郑李锦芬女士表示:“在2011年,我们捐建了300个春苗厨房;2012年又捐建了400个;2013的目标是1000个;在接下来的3年,我们将继续与中国关工委深入合作,在不低于头3年投入的基础上,在尚未实施‘春苗营养计划’的22个省区加大加快捐建春苗营养厨房。”

2012年,安利公益基金会在河南省总投入约800万元,捐建180所春苗营养厨房,项目在河南省的3个市(南阳、信阳、三门峡)9个县开展,包括邓州市(22所)、西峡县(19所)、社旗县(19所)、固始县(30所)、新县(16所)、商城县(14所)、渑池县(20所)、陕县(20所)、卢氏县(20所)。

温总理曾说:“儿童是我们一切事业的希望所在,关爱儿童就是面向未来,全社会都要树立一切为了儿童的理念和道德,儿童应该是社会一切福祉的最先享受者,一切灾难的最后蒙难者,有了儿童美丽的笑容,社会文明之花才能绚丽绽放”。作为国内第一个由民政部直管的外企背景基金会,安利公益基金会自2011年5月31日正式成立开始,即确定以帮扶农民工子女为主攻方向,并针对留守儿童和随父母进城的流动儿童群体,实施“春苗营养计划”、“彩虹支教计划”、“阳光成长计划”三大项目,从身、心、智各方面扶助农民工子女健康成长。

有了儿童美丽的笑容,社会文明之花才能绚丽绽放。——温家宝 (南周/图)



 

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