有进步,但期待能更完整——2013年预算报告点评

金融业目前是中国最赚钱的行业,而他们中的绝大部分都为国家所有或控股。据不完全统计,在16家上市银行中,国有资本所占权益至少有2.7万亿元,仅2011年所分得的红利就至少在1500亿元以上。银行分得的这些红利是如何安排的?为什么没有缴纳到国有资本经营预算收入中?

责任编辑:肖华 顾策 助理编辑 温翠玲

编者按:一年一度的两会,2013年因为换届而被赋予了特别的意义。

在中国的现实语境中,政治周期的变化往往深刻地影响着经济周期。也正因为如此,这场政治盛会有着不可忽略的经济意义。

可以看到,换届之后,许多地方都定下了GDP与固定资产投资增速的新目标。而钱从哪来,成为地方官员们最为操心的一个问题。

两会上提交给全国人大审议的预算报告显示,2012年中央财政收入占全国的一半以上,这些收入中的近2/3用于返还和转移支付给地方。不难想象,这块蛋糕有多甜美。

本届两会上,因进入深水区而一度迟滞的改革,重新回到中心话题。无论是总体改革还是各个领域的改革,公共政策的风都在往市场化的方向吹。

更多的委员与代表们,则在学习与练习如何参政议政。争论的一个焦点在于如何在高速增长中真正还富于民,增加福利与减少税负成为两种响亮的声音。无论何种政策选择,都关乎中国人的福祉与未来中国的竞争力。

本期“新周期”专题,解读预算、捕捉政策风向、聚焦公共议题。

社保基金首次纳入预算,显示了预算编制的进步,值得一赞。但人们还在期待预算编制能更完整、介绍更详尽,比如能包括全部的中央部门预算以及金融行业的国有资本收入和庞大的外汇储备资产收益情况。

2013年送交全国人大审议的中央和地方预算报告主要包括四个部分:公共财政预算、基金预算、国有资本经营预算以及社保基金预算。其中社保基金的

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网络编辑:刘之耘

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