顶层设计要靠基层“给力”
两百年来中国一波又一波的维新、改良、改革的漫长曲折历史反复昭示：少了“基层”参与，再好的“顶层”设计也不管用。以廉政建设为例，微博在十八大以后所起的作用，超过了过去很多年里地方反腐败机构加起来所起到的作用。反腐廉政建设不管在多么发达的国家，如果仅靠几个本系统的专业人员是无法收集和核实巨量信息的。对中国这样的超大型国家更是如此。
责任编辑：戴志勇 实习生 陈建宇
两百年来中国一波又一波的维新、改良、改革的漫长曲折历史反复昭示：少了“基层”参与，再好的“顶层”设计也不管用。
最近几个月，在国内主流媒体上一个提法频繁地出现，并引起广泛的关注——“改革方案需要顶层设计”。我认为，中国新一轮改革方案在设计过程中虽然必须“顶层”作业，但是，如果在设计图里，这类方案没把“基层”置于关键的功能地位，那么可以百分之百地预言，这类改革方案不论制定得如何引人入胜，多半会沦为纸上谈兵、水中捞月、昙花一现，过若干年月之后，再一次博得人们的惋惜长叹。
读者诸君中若有人对这个开场白质疑，那我就要提请阁下花费几天乃至几周的时间，把中国改革开放以来大约35年的曲直历程翻阅回顾一番，你就会一目了然：凡是那些把基层参与紧紧扣入其中的改革方案，一定导致了中国经济和社会的多方面细微而又深刻的变化和进步，即便这样的方案制定和推出之初看起来并不十分耀眼。而那些只局限于“顶层”作用、“基层”缺位的改革方案，无论说得怎样头头是道，大体上都属于“中央空调”——上面说得到，下面没做到。
国际学术界从事比较社会研究的大师，不管是白皮肤还是黄皮肤还是黑皮肤的，都会给学生们强调（本人无数次地被强调）一点：在中国
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网络编辑：小碧
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