政府部门评比表彰为何屡禁不止 “起个名字弄个奖,就成了政绩”

9月5日,国务院发布通告,决定取消76项评比达标表彰评估项目。为什么会存在如此多的评比达标表彰?这些活动是否有实质作用?从中央到地方政府,多年来针对评比表彰的治理整顿为何“屡禁不止”?“同样一个事情你干完了没人知道,你起个名字弄个奖,就成了政绩。”

责任编辑:李梁 助理编辑 温翠玲

二十多年来,对评比达标表彰活动的治理效果不佳,多次陷入清理、瘦身、反弹、泛滥,然后再次清理的怪圈。 (徐骏/CFP/图)

“同样一个事情你干完了没人知道,你起个名字弄个奖,就成了政绩。”

“总共全国就600多个地级市,将近300个被评为优秀旅游城市。”

“国家层面的评选取消了,省市里的评选还是会有的。”

泛滥成灾并整治多年后,国家部委系统内的评比达标表彰活动又迎来一次大清理。

2013年9月5日,国务院发布通告,决定取消76项评比达标表彰评估项目。其中“表彰”占据49项、“评比”13项、“达标”9项,还有5个“评估”项目。

由中央政府发起的各类评比达标表彰,本应是推动工作任务落实的手段,但在实际运行中,这些项目层层下放,成为让基层政府困扰不已的沉重负担。此前《瞭望》新闻周刊曾报道,云南某市一年接待上级检查评比达四百多次,平均一天一次多。

“为什么有这么多评比表彰,因为同样一个事情你干完了没人知道,你起个名字弄个奖,就成了政绩。”山东省一位地级市计生委副主任说,评比表彰太多,基层干部为此忙得够呛,一点实效没有。

为什么会存在如此多的评比达标表彰?这些活动是否有实质作用?从中央到地方政府,多年来针对评比表彰的治理整顿为何“屡禁不止”?

“冠以部委主办还是很牛的”

本次取消的76个项目中,“表彰”占据64%,是国务院清理重点。例如体育总局的年度全民健身工作突出成绩奖、年度全民健身活动优秀组织奖和先进单位等;商务部的对外直接投资统计工作先进集体和先进个人表彰、全国商务系统普法总结表彰等等。

“表扬先进本是件好事,但如果行政部门把表彰当作落实工作的主要手段就步入歧途了。”中国人民大学公共管理学院董克用教授发表文章认为,过多表彰会引导下级单位形成不重实际业绩的风气,容易形成“找锦旗、争锦旗、抢锦旗”的不正之风。

本次国务院取消的13个评比项目涉及8个部门,其中包括许多不应当由行政部门主导的项目。比如教育部主办的“优秀研究生校园媒体评选”活动,完全可由民间机构承办。

“优秀研究生校园媒体评选”三年一评,截至2012年已举办六届。以往举行活动时,主办方除了教育部外,实际承办者是教育部主管的《中国研究生》杂志。“评选准备很简单,没花多少时间。”一位研究生媒体负责人告诉南方周末记者,因为做过的内容都是现成的,只需要填表、请老师签字盖章,再把扫描件发过去,&ld

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网络编辑:小碧

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