反腐到了突破关口 反腐专家把脉三中全会后反腐路径

反腐学者认为,打击力度空前,但腐败仍在蔓延,说明反腐体制缺陷是反腐事业的阿喀琉斯之踵。权力反腐永远解决不了一把手腐败问题,必须有一个假设前提,一把手是清正廉洁的,如果不是,一切努力都瞬间归零。

责任编辑:李梁 苏永通 实习生 金幼文

打击力度空前,但腐败仍在蔓延,说明反腐体制缺陷是反腐事业的阿喀琉斯之踵。

权力反腐永远解决不了一把手腐败问题,必须有一个假设前提,一把手是清正廉洁的,如果不是,一切努力都瞬间归零。

2013年11月9日至12日,十八届三中全会在北京召开,反腐话题备受瞩目。据了解,中央将发布下一个反腐五年规划,即《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年》。

在这个承前启后的节点上,南方周末记者访问多位反腐学者,请他们解析过去一年反腐动作的特征,以及下一步的走向。

姜明安:北大宪法与行政法研究中心主任

王明高:湖南商学院教授

庄德水北大廉政建设研究中心副主任

李永忠:制度反腐学者

杜治洲:北航廉政研究所副所长

宋庆森:中纪委驻新华社纪检组副组长

反腐体制缺陷是反腐事业的阿喀琉斯之踵

南方周末:十八大以来的这轮反腐风暴力度空前。其实十六大、十七大后,中央也曾掀起反腐风暴。这次反腐风暴最大的特点是什么?

姜明安:一、整治力度比过去大,有些案子甚至一个礼拜就查处了,像雷政富案。二、更注重反腐制度建设,如中纪委派驻到各个单位的纪检干部,以前工资、福利都由所在单位出,反腐难度大,现在完全脱钩了。

王明高:目标比过去更明确,就是十八大报告中提到的“干部清正、政府清廉、政治清明”。十六大提到了“惩防体系”、“标本兼治”等,但要达到什么目标没有明确。这三点是个整体,没有政治清明,干部怎么清廉?

庄德水:对临退已退官员的查处前所未有——以前对这个群体采取软处理,处罚较轻或者免予处罚。从治理腐败的效果来看,反腐威慑力会更大,可以警告党内高官,退休并不是反腐败的免死牌。

另外,巡视组不仅加强对各个省市、各级一把手权力的监督,还对一把手任职过的单位进行巡视,这其实已经抓住了反腐的牛鼻子。

李永忠:重视程度前所未有,8月27日中央政治局会议上研究部署两项工作,惩防体系居然排在了地方政府改革和职能转换的前面。反思的勇气前所未有,过去只提“形势依然严峻,任务依然繁重”,这次会议增加了“滋生腐败的土壤依然存在”,言下之意是过去没清除滋生腐败的土壤。

南方周末:我们梳理了83名落马厅级以上官员的案例,发现很多官员腐败潜伏期较长,一边腐败一边升迁,一把手腐败突出等。如何解读这

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网络编辑:小碧

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