环评座谈会全记录：“我誓死捍卫你说话的权利”

会议现场提供菊花茶，在与会代表反对PX项目的声浪趋于火爆时，主持人总是适时调侃，“请大家多喝菊花茶，清热降火”。

 

2007年12月16日，在厦门海沧区的PX项目工地，工地已经荒废了，附近的村民郑景福看着丁点的耕地很惆怅。以前征地前，这里村民每人都有9分地，现在半分都不到了。　本报记者 翁洹/摄

    通往厦门宾馆的明宵厅，必须经过一段斜坡。12月13、14日，厦门PX项目区域环评公众座谈会在这里召开。主办方在入口处增设了两道检查门槛，以防闲人入内。
    此前，网络间有号召市民前往会场散步，政府不得已在现场增设部分警力，以备应急之需。
    事后证明，此举多余，现场秩序井然。
    两天的座谈会里，超过两百位的参会者，包括106名市民代表、近百名人大代表和政协委员，在入场券和身份证明被核实无误后，入内参会。现场并未对录音、录像设备进行限制或检查。厦门市政府副秘书长朱子鹭主持会议，环评报告的出具方中国环科院的专家在侧旁听，未见介绍其他与会厦门市政府高级官员。
    会场公布纪律三条：要求人均发言控制在三分钟之内；要求开门见山，直入主题；要求发言者彼此尊重。驻厦中央媒体和厦门本地媒体获准旁听，外地记者则被安排在会场隔壁餐厅收看即时转播。
    3分钟的限制显然不能满足与会代表的表达欲望，两天的座谈会共耗时8小时有余，气氛热烈而不乏理性，偶有波澜发生。
    主持人朱子鹭副秘书长会后对南方周末记者称，这是厦门市有史以来，第一次大规模且大张旗鼓的公众座谈会，也是政府与民众互动新模式的初体验。与会者厦门大学法学教授曾华群称，此举是民主政治的实践，必将在厦门历史上留下痕迹。

“老百姓支持就是和谐”
    两天的座谈会，106名参会市民代表中，近九成反对PX项目落户厦门。而近百名人大代表和政协委员中，15人举手发言，14人持反对态度。
    反对PX理由主要是：PX项目与厦门海港型风景旅游城市定位相矛盾；PX项目本身的巨大污染以及不可预期的泄漏或爆炸事故等。有位飞行员身份的代表特意补充其他忧虑，比如海沧南部地处厦门航空港主航道，万一出现飞机事故，后果不堪设想。
    对于座谈会按期召开，大部分市民代表予以肯定，对民意最终能否影响政府决策持谨慎乐观态度。亦有批评意见认为时间仓促，且安排在周四、周五，有人为设障的嫌疑，认为座谈会缺乏法律效力，应改为听证会，集体投票。
    而对于环评报告简本，公众意见纷呈，有代表整体认可其客观公正性，亦有代表认为其结论为化工区和居住区的选择题，不够旗帜鲜明。其他批评意见包括：环评报告中模糊性词语较多，环评报告未考虑海沧地区的水域污染及土壤污染等等。
    有一位发言者，发现环评报告简本上没有公章，对其有效性质问，“如果打官司的话，我们该找谁？”
    翔鹭集团因为环评报告披露的历年污染事实，成为众矢之的。有代表要求政府对其“关停并转”，号召厦门市民以法律为武器向其索赔。亦有代表建议，市民与政府共担责任，社会集资以补偿翔鹭，打发其离开，但旋即被其他代表否定。“十七大报告”屡屡被会场代表提及。有代表说，“十七大说要构建和谐社会，什么是和谐社会，老百姓支持就是和谐，老百姓反对就不和谐。”

“我誓死捍卫你说话的权利”
    支持PX项目的意见，明显处于劣势，偶有被围攻的局面发生。
    主持人每遇此刻，反复引用名句，“我反对你的意见，但我誓死捍卫你说话的权利”，以平息纷争。
    13日，在七位举手发言的人大代表和政协委员中，惟一持支持PX项目态度的思明区一政协常委，列举“既要马儿跑，又要马儿不吃草”的困境，直言厦门单靠碧海蓝天如何吸引人才？她有条件地支持PX项目，并寄希望其创造环境与经济协调的示范区，但引得现场一阵哗然，几被打断，主持人竭力安抚情绪。
    14日，支持PX项目的市民代表明显增多，达十名，身份也从前日的化工行业延伸至普通打工仔。一位自称不看电视、不读报的陕西打工者高声朗诵准备好的稿子，“这么好的项目不上，是有钱人在折腾所谓环保”，“PX下马，厦门也许没有了醋酸味，但却多了穷酸味”。
    反对者嘲讽支持者为利益集团的“托”，甚至有代表现场“揭穿”，“支持PX项目的人发言都有共性，都在念打印稿，且稿子的题头部分都有雷同。”现场一片嘘声。
    支持PX项目的代表也展开还击：民间的情绪有无炒作的成分？有无利益集团在背后操控？并认为一个合法的项目，如果仅因部分民间舆论就下马，会打击外商投资厦门的信心，伤害政府的公信力。
    有人高呼，要为化工行业正名，冲破化工行业等于高污染的认识误区。
    激愤者有之。13日下午，翔鹭曾发布对厦门市民的公开信，称项目合法合规。而在14日的会上，也有代表发布自己对翔鹭的公开信，“就五个字，请滚出厦门！”掌声一片。
    言辞激越处，不乏个人攻击。比如曾有代表说，支持PX者，请滚出厦门，遭到与会众人的指责。场外的观摩者，也嘘声一片，认为有辱市民素质。

“民意领袖”与人大代表
    厦门市民连岳和厦门大学教授袁东星都获得了参会资格。前者通过报名自然入选，而后者则是最后一刻，由政府破格通知参加。
    在整个厦门PX事件中，市民连岳以其发布于网络的一系列尖锐的批评文章，而广受民意拥护。13日的座谈会上，他重点质疑了所谓的PX项目可带来800亿GDP的说法，以数据说明厦门真正从中得利的只有寥寥几亿和数百人的就业岗位；他还提及国家给予厦门的节能减排的考核指标量，问，如果上马PX项目，如何完成国家指标？
    厦门大学袁东星教授是最早对PX项目提出质疑的专家。这次她排名靠后，本已参会无望。12日晚，厦门市政府通知其临时参加。14日座谈会上，她第51位发言，起身致意，赢得满场掌声，然后以详尽的数据和专业论述，阐释自己“不反对建PX，但反对建在厦门”的观点。
    此间，曾有支持PX的代表，公开指责PX风波是少数专家罔顾事实，恶意毁谤，还透露，已经将他们告上了法庭。袁东星教授在发言结尾回应：“我们头顶上是大学教授的头衔，但之下是我们的良心。”
    13日有8名人大代表和政协委员发言，其中七人反对PX项目落户厦门，一人支持。14日，发言人为七名，几乎全部反对上马。
    但14日会上，也有市民代表质问在场的人大代表，“请你们扪心自问，有无履职到位？”在场的气氛一度尴尬。
    好在厦门市轻工集团董事长杨景成的出现，弥补了这份遗憾。这位三届人大代表对海沧区因为早年规划失误而致使目前不适宜发展PX的现状分外痛心。他说，政府如果坚持上马PX项目，将要付出可能1000亿的搬迁成本，“厦门承受不起。”
    会议接近尾声时，杨代表高声慨言，人大代表不是荣誉，而是国家职务，是责任。他当场呼吁20名人大代表联名提案，并称义不容辞地愿为领衔人。
    他说，人大是地方最高决策机关，PX项目对于目前的影响，已经成为重大事项，不应由政府决策。他同时恳请在座的市民代表，多做工作说服人大代表联名。
    话音甫落，已有一名人大代表起身附议：我愿联名。会场气氛及至高潮，掌声持久不断。