河北确定保定承接首都部分行政事业功能疏解

3月26日出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》明确,河北省确定保定和廊坊承接首都部分行政事业功能疏解及核心区生态建设的服务作用。其中,保定市谋划建设承接首都行政事业等功能疏解的服务区,廊坊市大力发展与北京关联度高的产业。

河北保定与北京的地图截图。 (谷歌截屏图)

3月19日,《财经》报道称,京津冀三地已经达成共识,距离北京约150公里的保定将成为“政治副中心”首选地,随后传言被有关政府部门“辟谣”。而据新华网3月27日报道,3月26日出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》明确,为落实京津冀协同发展国家战略,河北省确定保定和廊坊承接首都部分行政事业功能疏解及核心区生态建设的服务作用。

《财经》报道称,保定与北京、天津处于等边三角形地带,保定又处于北京到石家庄的中间点,政治副中心定在保定对拉动河北经济作用最为显著。部分国家部委的下属事业单位以及教育机构将率先搬迁,涉及人员的北京户口将不作变动。

而新华网报道称,按照拟定的《河北省新型城镇化规划》,河北省将打造京津保三角核心区,做大保定城市规模,以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地,与京津形成京津冀城市群的核心区,并把首都周边的一批县(市)纳入布局规划中。

其中,保定市谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区,将以白洋淀科技城、京南现代产业基地、首都服务功能承接区为载体,发展高端装备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业,承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。并按照国际化标准抓好城市建设管理,以增强对驻京外迁企事业单位和吸引力。

廊坊市将充分发挥“京津走廊”区位优势,以生态、智能、休闲、商务为发展方向,大力发展现代服务业和战略性新兴产业以及与北京关联度高的产业。

股价楼价上涨

受“副中心”消息影响,河北股票版块普遍上涨,保定楼盘也正在大幅度上涨。据《法制晚报》报道,一周以来,保定新盘最高涨幅超过10%。

保定新盘最集中的是东部高铁区和北部新城区,这两个区域都受到京津冀一体化规划的影响。目前,这两个区域的新盘均价在5000-7500元/平米,平均涨幅接近10%。“都是最近一周涨起来的。”保定看房团工作人员说。

一举两得

《金融时报》介绍,从中央政府的视角看,将行政事业单位转移至保定将一举解决两个问题。

首先,此举将提振低迷的保定经济。同时,缓解首都承受的巨大压力。过去12年期间,北京人口年均增长43万。

目前北京人口超过2100万,其缺水、极其严重的空气污染以及交通拥堵状况,最近促使一个政府智库形容该市“不适合人类居住”。

指定保定接受从北京迁出的人员,还有可能是就北京的一项要求向河北做出的补偿。北京要求环绕该市的河北省遏制造成污染的重工业,这些重工业是河北省主要的就业和税收来源。

京津冀一体化:廊坊、张家口、天津……多个“副中心”?

前述新华网3月26日报道,河北方面明确,石家庄围绕建成京津冀城市群南部副中心城市,唐山围绕建成东北部副中心城市,利用张家口、承德的生态优势和秦皇岛。

新华网一个月前报道,习近平2月26日在听取京津冀协同发展专题汇报时强调,实现京津冀协同发展,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要。

21世纪经济报道》3月27日报道称,保定市、唐山市、张家口市、廊坊市乃至整个河北省,对接北京卫生、教育、石化产业等功能转移的相关工作,确实在进行之中。

北京市近期密集启动京津冀规划调研,调研内容含产业转移以及自贸区建设等,如何疏解北京非核心功能到周边地区是调研重点。

当地官方知情者介绍,河北省希望围绕京津,推进京津冀城市群建设,在河北打造数个“副中心城市”,由国家推动把首都的物流基地、专业市场、高等院校、医院等社会公共服务机构,以及一些国家和北京的行政事业机构转移到这些副中心城市来,而不仅仅只是局限于转移到保定。

目前,与北京隔永定河相望的廊坊也已经建立了与北京市规划委员会的即时联系沟通制度,利用廊坊东方大学城承接北京部分教育功能的疏解,同时,北京主动提出与包括廊坊在内的河北相关地市开展临空经济区的空间规划衔接。

张家口市则趁与北京共同申请冬奥会契机,出台了《关于进一步加强与北京合作的意见》,与北京市国资委签署了《关于加强经济合作、促进产业发展的框架协议》。

而据《新京报》报道,针对京津冀一体化的规划进程,天津市发改委主任张志强透露,三地将向国家有关部门提出各自设想和建议。其中,天津的构想是“两个角色”——和北京的协同发展,打造“双城记”;同时将天津优质产业链延伸至河北。

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