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为强国建设民族复兴提供坚实法治保障——写在第十个国家宪法日之际
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“管法之法”再修,地方立法权再扩容
“如果说宪法是其他法律的母法,立法法就是‘助产法’,生出很多健康活泼的孩子。” 设区市的立法权限原本被限定在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护3个领域,这次修法新增了“基层治理”。但多位人大代表已经提出“基层治理”这个概念比较笼统。 2015年设区市刚获得立法权时,各地立法实践十分积极,而近些年,地方立法意愿没那么强,“甚至有点谨慎”。 (本文首发于2023年3月16日《南方周末》) -
撤销权为何备而不用,梁鹰谈备案审查
在我们这样一个党中央集中统一领导下的单一制社会主义国家,宪法法律确立的撤销权更多是一个震慑性制度,可能一直备而不用,一旦需要则随时可以启动。 有的乡镇政府发布文件规定,春节期间禁止燃放烟花爆竹,违者拘留15天,罚款5000元。根据行政处罚法,乡镇政府没有设定这样行政处罚的权力,更不能剥夺公民的人身自由。 近些年来,提出审查建议的主体专业化程度越来越高。这给我们带来了挑战。研究处理这些问题,作出审查研究结论,以此推动制度完善、法治进步,回应改革需要,审查研究的难度越来越大,需要比较高的专业能力,更需要稳妥审慎。 (本文首发于2023年3月2日《南方周末》) -
为日本战犯辩护,参与起草八二宪法:廉希圣谈根本大法如何“长牙”
“在全民的宪法意识还没有普遍提高的情况下,怎么‘长牙’?要实现这个愿望,需要有个过程,要一步一步来,不能一口吃成一个胖子,也吃不成一个胖子。” “要使人们在日常生活中能感受到宪法规范的存在,感受到宪法与每个人实际利益的关系。” 一个都没杀,这些战犯自己都没想到,“没有办法做事实辩护。我们能辩什么?是辩他的认罪态度,辩他是执行上级命令,是执行者。 -
在种族撕裂的关口重温“普莱希案”
1892年6月7日,黑人普莱希买了张头等厢的火车票,坚持坐白人车厢,遭到拘捕并被起诉。按照路易斯安那州法律,他可以被判处20天监禁并罚款。审判庭法官约翰·佛格森没有判普莱希监禁,只判罚款25美元。普莱希上诉,佛格森法官成了被告。案子一直打到美国最高法院,七位大法官判决种族隔离政策符合《宪法》。只有一位大法官反对。这张唯一的反对票,来自约翰·哈兰大法官,后世因此称他为“伟大的反对者”。“普莱希案”定义了此后一个世纪的美国,也正在塑造美国的下一个世纪。 (本文首发于2021年7月22日《南方周末》) -
四年来首次公布“不合宪”案例——合宪性审查“小步快跑”
国家机关很少提审查要求,真正活跃的是公民的审查建议。2020年,全国人大常委会共收到公民、社会组织提出的审查建议5146件,为近4年最多。 全国人大常委会法工委主任沈春耀:年内将探索在合宪性审查中适时解释宪法。 (本文首发于2021年2月25日《南方周末》) -
特朗普即将离开白宫的日子
“没有人会与他达成交易。没有人会借钱给他。”美国政治学者道格·穆齐奥(DougMuzzio)认为,权力对特朗普来说不只是荣耀和欲望,还意味着生计甚至身家性命。 特朗普一直谋划着卷土重来。美国宪法规定,当选总统不得超过两次,但并没有规定任期必须连续。一项民调结果显示,66%的共和党选民支持特朗普在2024年再次竞选。 (本文首发于2020年12月17日《南方周末》) -
韩宪法法院驳回《韩日慰安妇协议》诉讼请求
新华社北京12月28日电(记者高冰冰)韩国宪法法院27日裁定,韩日政府2015年达成的《韩日慰安妇协议》不属于违宪审查对象,驳回诉讼请求。 -
百年燕京大学的精神与命运
一只布袋,两本《中华人民共和国宪法》,一册写得密密麻麻的工作日志,吴青随身携带着。她82岁了。2019年11月15日清晨8时,她出发前往40公里外的农家女学校上课,这堂课已经讲了21年。 -
伊拉克新总理提名恐又难产
伊拉克国民议会半个多月前批准总理阿迪勒·阿卜杜勒-迈赫迪辞职。按照伊拉克宪法,议会应于19日午夜前举荐新总理人选。 分析人士预计,鉴于以往总理提名颇费周折,加之眼下反政府示威游行愈演愈烈,新总理人选恐怕会难产。