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“全过程人民民主”走到家门口:基层立法联系点里的那些细节
在三江县人大常委会副主任邱阳军看来,一些政府部门日常工作较多,而且担心“万一说不好,触碰红线”,会出现“没有意见”的情况,而老百姓与政府部门不同,“有什么就说什么”。 在讨论如何对临洮县人大常委会这些与省级地方立法机关保持密切联系的基层单位命名时,有工作人员建议借鉴甘肃省和一些地方在20世纪90年代设立扶贫工作联系点的做法,使用“立法联系点”这个名称。 在江海区人大常委会征集对农村集体经济组织法(草案)的意见时,讨论就很热烈。参会的农民和村干部,在“会场上都要吵起来了”。这部规范农村集体经济的法律,涉及股东成员的资格认定。争论的焦点之一是,不在农村生活的农村户籍人口,是否能享受集体经济分红。 经过近 10 年发展,众多基层立法联系点目前面临一个共性的问题,“如何让基层群众对国家立法工作一直保持新鲜感,有很高的参与热情?” (本文首发于2024年3月7日《南方周末》) -
外嫁女土地权益:依法确认与群众认可间的冲突 | 法眼
农村社会面临的现状是,它往往离法律很远,而离宗法很近。农村的居住方式以父系血缘为连接纽带,以男娶女嫁为婚居方式,以男性财产继承为主轴,在这种文化熏陶下,村干部及村民往往将男娶女嫁视为天经地义。一旦采取多数决,对于解决外嫁女权益无益而有害。 只有当法律成为确认成员资格的唯一遵循时,传统的乡风习俗才能渐渐改变,乡村社会的文化与制度也会向法律靠拢,外嫁女的宿命才随之最终改变。 -
积石山抗震房改造前传:昔日贫困县的基层难题
房屋抗震性能,有抗震构造的新建砖混结构和砖木结构最佳,土木结构和窑洞最差。选择何种结构,同村民的经济水平息息相关。 积石山县曾是甘肃省23个深度贫困县之一。2019年,全县2989户13546人脱贫,实现整县脱贫摘帽目标。 抗震房改造往往意味着推倒重建,费用不菲,所以想申请的人不多。村干部隔三岔五去劝说。 -
控诉菊花被偷采之后:公安出警、村干部下田维持秩序
“身为河南人,我应该给河南人增光添彩的,结果我没想到(把视频传上网)会造成这么多不良影响。” “当地政府是不可能去给人家施加压力的,但是第一时间看到视频后去了解情况了。” -
夏天捐羽绒服“左手倒右手”?涉事公司:就是走一个正规手续
五木服装的法定代表人与北京市红十字会一名常务理事会成员同名,都叫季连旭。8月8日下午,北京市红十字会工作人员向南方周末记者证实,他们是同一人。 五木服装相关负责人付女士称,2611件衣服是自己公司生产的,属于定向捐赠,即村民挑选完衣服后,公司再将相关数据报至北京市红十字会“走一个正规手续”。 至于捐赠是否存在向陆辛庄村和北大化村输送利益的可能,两个村的村干部均向南方周末记者确认,季荣忠及其家人并未在村内担任任何职务。 这场春节前的衣物捐赠,就是此次备受争议的衣物捐赠的缘起。季荣忠称,并非自己大夏天捐皮衣、西服,而是因为村民挑选衣服的时间比较长。 -
林场失联,河流漫堤,东北人“从没见过这么大的水”
仅仅半个小时,洪水就淹没了一楼。担心会出事,张霞把手机里所有的钱都转给了女儿,最后把存折密码也一并告诉了女儿。 五十多岁的九江村村干部从没见过这么大的水。“虽然一下雨蚂蚁河就容易出槽,但是顶多就把地淹一淹,像今年这种威胁村屯的还是头一回。” 据水利部松辽水利委员会预测,8月10日-11日,受6号台风“卡努”影响,流域东部可能有一次大到暴雨过程,主要影响区域为黑龙江干流中游、第二松花江上游、松花江干流中下游等地。 -
争田、渡河与拆桥:“私搭浮桥”案背后11座非法浮桥的困局
洮南市水利局认为,黄德义屡拆屡建浮桥属于行业乱象。从2007年开始,当地拆除洮儿河上非法建桥11座。最多时,河上共有7座浮桥,但结局都不太好。 洮儿河上目前可能是仅存的浮桥,建桥者没被处罚过。村干部解释搭桥是为了过河种地,“水利局的就说,尽可能别在这收费。” “要资金充裕,修桥补路是好事,这能不修吗,但是你得看你兜里有多少钱。洮南有近30%的村都在两条河中间,你要说需求,大家都有需求。” -
配一口假牙只需两小时?乡村老人受骗谁来管?
防止诈骗是多个部门的大工程,到了乡村一级,乡村干部事多而杂,就算发现受骗上当的,也顾不上一个个去解决。预防诈骗的宣传虽然也有,但也只是浅表功夫,真正起作用的只怕还是家人多劝导老人。 -
富士康员工的徒步返乡路:河南多地接应,厂区未有重症感染
家人告诉走到半路上的唐飞,县里准备派车把他们接回家,让他们等通知,如果不乘车,他们就要连续走上71个小时。 沁阳市一名镇政府工作人员说,10月28日,所在镇接到摸排任务,要求每个村的村干部向各家询问是否有富士康工人,以及他们的返乡意愿。 郑州富士康所属的鸿海科技集团声明,针对部分有返乡意愿的员工,园区已联合政府统一组织人员和车辆,做好员工点对点有序返乡服务。 -
球规进村规,资本被禁入:“村BA”火爆背后的基层治理细节
停办篮球赛的消息传出来后,几位德高望重的老人家,怒气冲冲批评岑江龙。他这才意识到村BA的意义:它不仅仅是一项体育运动,更是联络关系的仪式。 争吵最激烈的一次,是关于球场改造方案的选择上。两派观点都有道理,双方争执不下。后来不得不邀请村干部协调。“最后也好办,投票,少数服从多数。” 篮球比赛成为全村上下涉及面最广的公共事务。“球场上的规则,就是台盘的村规民约。”张寿双解释,部分篮球条款已经写进“村规民约”。 球场修缮扩建完成之后,村委和篮协张贴出《台盘“村BA”修缮工作公告》,其中明确指出:“严禁资本介入和恶意炒作”。 (本文首发于2022年10月20日《南方周末》)