“高速路运动”后遗症爆发修了最长的路，欠了最多的债

十年间，中国高速公路新增7万多公里，通车总里程达11.195万公里，位居世界第一。但这些路是用数万亿的债务堆起来的，而2015年正是集中偿还银行债务之年。

高速公路该不该继续收费的话题，再度被引爆。

2015年6月30日，《收费公路管理条例》修订稿面世。巨大的还债压力之下，新的管理条例表示，收费还将继续。

此前，《2014年全国收费公路统计公报》披露的巨亏数字为这份修订稿的面世做了铺垫。公报显示，与2013年相比，全国收费公路债务余额超过38000亿，净增长了12.1%。其中，高速公路债务余额贡献了九成以上。后者在2014年净增3922.9亿元，增长12.5%。

新条例的最大变化是政府还贷的收费公路不再规定具体收费期限，特许经营性质的收费公路则约定了30年的收费期限。同时还有例外——“投资规模大、回报周期长的高速公路，可以约定超过30年”。

消息一出，A股市场上高速公路概念的股票纷纷大涨。8月6日，深圳高速公路股份有限公司副总裁李健在参加交通运输部召开的条例修订座谈会时表示，该条例的修订非常及时，将使企业和政府部门有法可依、有章可循，保障投资者和用路者正当利益。

用路一方则试图用更细化的建议来压缩成本。安吉汽车物流有限公司高级经理张文斐等人在前述座谈会上称，对政府收回的经营期届满的特许经营公路应当仅收取养护费用，而不应当与区域内政府收费公路中处于偿债期的高速公路实行相同高收费标准。

更多无法到场的民众则在网上发出疑问：垄断的高速路行业为何巨亏，而且还需要无限延展的收费期限来偿还债务？

现实倒逼“新条例”

河北全省政府还贷高速公路占收费高速公路里程的78.38%，全省收费公路全年亏损超百亿。相较之下，在2014年收费公路上盈利3.9亿元的广东省，政府还贷路只占了5.4%。

交通运输部公路运输局副局长王太公开表示，收支缺口不断拉大主要原因是债务规模扩大，导致还本付息支出大幅增加。去年债务余额为3.85万亿，年偿还利息就达2310亿元。

据《中国经营报》报道，在债务压力的倒逼下，早在新条例发布前，山东省有关部门就在交通运输部领导调研期间，反映了交通建设的资金压力问题，并建议交通部尽快修改和出台新的《收费公路管理条例》。

2015年8月16日起，云南26条高速通行费将调整，以面对严重的总体亏损。按照原定的新标准，调整幅度分别为客车上涨35.71%，货车上涨21.25%。这引起了消费者代表在听证会上的反弹，最终涨幅略为降低。

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