30万亿的“深度城镇化”机会

未来什么领域值得投资关注？我认为“城乡建设”方面大有可为，从这个角度，我们来梳理若干个具体方向。

首先我们要认识到，过去40年里中国的城镇化高度发展，这些城镇化发展的共同点是“先污染后治理”，我们称之为“灰色城镇化”。但是到了城镇化的下一个阶段，我们必须要治理这些污染，所以中央相继出台了气十条、水十条、土十条，就是大气治理、水治理、土壤治理。没有一个国家例外的，城镇化率超过50%的时候，就是空气、水、土壤这三大污染最严重的时候，也是治理产业发展的高峰期。

中国城市科学研究会近期在重庆举办了“中国城镇水务发展国际研讨会”，我们发现参与企业以每年35%以上的增速增长，就因为国家水十条、大气十条、土壤治理十条带来了重大的机会。中央要求，城市黑臭河道现象到2030年要全部绝迹。在大会上我们展示了近年来的成果，原来一些河道非常肮脏、臭气熏天，经过努力我们将其改造成生态的、绿色的、环保的河道，大大提升了河道周边的价值。像这样的机会在未来的10年、20年将大量涌现。

此外，我们提出“韧性城市”这一概念，来应对城市的安全问题，提高城市防灾减灾的能力。韧性城市联盟对韧性城市的定义是，城市作为一个人类创造最复杂的体系，它在外来的干扰或者灾害来临的时候，能够坚守它主要的功能，或者具有很强的恢复能力。这种城市的新系统，包括了技术韧性、组织韧性、社会韧性和政治韧性等几方面。

韧性还包括了绿色发展，包括了城市的活力，包括了宜居、可持续，所以韧性包括了我们理想城市的所有特质。我们有很多新的城市发展模式，都可以整合在韧性城市的框架之内，比如说绿色交通城市、海绵城市、智慧城市，还有城市的防震防灾等等，都可以用韧性城市进行表达。它是一个空前的集合器，这个集合器从地面延伸到地下，从城市扩展到区域。

目前我们把注意力放在技术韧性上，也就是城市的交通、排水、能源、通信、基本供应，还有城市的商品流通等内容，试图让这些城市功能在灾害面前屹立不倒，或者在灾害后迅速恢复供应。所以城市以韧性的方法去治理，重新规划、重新治理、重新获得发展的机会，这是一个很大的机会。

譬如，城市越现代化就意味着更拥堵的交通、更多的污染。这些污染问题都需要靠我们新的交通模式去解决，就要求在需求侧进行管理，把有限的城市空间更恰当地分配给绿色交通，分配给紧凑交通，分配给急需的交通。

像广州，90%以上的污染源来自交通系统，由汽车、公交、地铁、电车等公共交通排放出来的PM2.5的气体量非常之大。而人们所熟悉的电动汽车，它的颗粒物排放量处于步行跟电车之间，所以它很受民众欢迎，而且是能满足我们对气候变化、个人方便出行、减少城市空气污染排放的要求。

像是最近风行的共享电车，现在留下多少？所以我们要重新思考、重新定位，把城市有限的公共空间让给那些最绿色、民众最欢迎，而且最精巧的交通工具，这里就体现出巨大的投资新机会。

再比方说房地产，目前的房地产有两个问题，一个是传统的保障房建设出现了供需不配套、居住和就业分离等问题，这和现代化包容性城市建设是相悖的。房地产还有投资过剩的问题，这两个毛病并发，说明房地产政策需要重新研究。房子是用来住的，不是用来炒的，但是它又具有保值的功能。所以新的政策要透视具备保值和居住这两个功能，但也要弱化炒作功能。

譬如欧盟在二战以后发展了住房合作社，让没有房子或者住房较小的人集合起来成立合作社，委托建筑师设计、施工公司来施工，最后委托物业公司来管理，然后集资的这些人公平地来购买土地。在欧盟许多城市60%以上的房源是由合作社提供。

当然前提是土地供应制度的改变。同时国家对这些低收入阶层补贴不要通过房地产和保障房，而是通过合作社，这样的话，合作社就形成一个民众自我组织的、自下而上的一个机制，它能够解决此前保障房存在的一系列问题。

2017年经济工作会提出来重建住房模式。这是一个新的命题，一个新的投资机会，会产生一大片新兴产业。现在有些房地产公司力推长租房，有些地方政府提供共享住房，这些都忽视了市场主体，人民群众自己解决自己的住房问题，这才是市场的根本问题。

类似的投资新领域还有很多，像是此前中央提出了振兴乡村。我们的乡村将会是巨大的宝库，有很多老年人会回乡养老。乡村怎么整治？应该跟城市反向而行。像是浙江省依照反向设计、反向治理，创造出了美丽乡村。美丽乡村是指家家户户都有农家院，都有城市里来的长期租房客。这些美丽乡村的建设解决了一个我们长期困扰的问题，就是农民应该生产什么？销往哪里？

事实是，农民们生产一些有机、绿色的农副产品，相当受欢迎。所以浙江省一些地区农民的收入已经是全国第一，有的村庄连续七年收入翻番。

再比如对既有建筑的改造。目前国内有四百亿平方米的既有建筑，至少有四分之一是需要改造的。一些不具备抗震的我们要加固提高抗震等级，七层以下不装电梯的需要加装电梯，原来没有停车位的要配套立体停车场，没有幼儿园、托儿所的也要补上相关设施。

还有一个投资机会，就是利用我们飞速发展的通信技术如物联网、5G技术，来治理城市病，全面推进智慧城市的建设。我们的智慧城市其实就是通过通信办法来找到问题，然后迅速地进行计算，及时通知相关部门执行。执行以后精确反馈，反馈以后再感知，“感知—运算—执行—反馈”，无数次的循环。

总结来看，城市是现代社会所有问题的根源，但它也是解决问题的钥匙。我们要把城镇化深度地做下去，机会就在“深度”两个字里。我们预计，“深度城镇化”至少可以产生30万亿的投资机会，能产生巨大的边际效应，而且立竿见影。