被叫停的“公益”迷局 购房返还50%房款

“如果仅从公益项目的运作而言,是可探讨的”,中国慈善资产管理论坛秘书长刘文华指出,补贴的前提是提高房价,让这一项目既不属于公益捐赠也不合规。

贵州扶贫基金会在小区内放置的“购房返补贴”大幅广告。(受访者供图/图)

(本文首发于2019年3月21日《南方周末》)

“如果仅从公益项目的运作而言,是可探讨的”,中国慈善资产管理论坛秘书长刘文华指出,补贴的前提是提高房价,让这一项目既不属于公益捐赠也不合规。

“买房返还补贴”,“圆你购房梦”的公益慈善项目,何以成为以“公益”或者“利益”为名的陷阱?

2015年,在湖北、贵州、河南、陕西、江西、江苏、四川、重庆、云南等多个省份相继出现了一种“买房返还补贴”的房屋促销模式,这种“公益购房补贴”模式由开发商、基金会和购房者三方组成,以公益慈善为名,参与房地产促销返利。

分20年返还50%房款的优惠补贴,吸引了许多三四线城市的低收入人群,他们涌入商品房市场,凑出首付,签下合同,还上贷款——但项目运行不久就出现补贴款不能到位的情况。

民政部表示,已在全国范围内叫停这种“公益补贴购房”项目,已有两家公益基金会——北京中旭公益基金会和广州华宇扶贫基金会(下文简称“华宇基金会”)被民政部门撤销登记。调查中,南方周末记者发现,过去数年间,还有包括贵州扶贫基金会、云南同行公益基金会在内的多家基金会参与到了这场逐利循环中。

有这好事?

作为楼盘项目经理的赵明没有想到,他负责的湖北省监利县人信城楼盘销售项目,会遇上“买房返还补贴”的好事。当时监利县新区新开发楼盘较多,销售压力较大。

据2015年监利县房产管理局公布的数据显示,主城区只有15万常住人口的监利县,在2014-2015年间,房产存量陡增25万平方米。那一年,湖北出现了很多“买房返还补贴”的广告,在赵明的印象中,广州市华宇扶贫基金会在其中广告打得最多。

据天眼查显示,华宇基金会于2014年9月15日成立,原始基金数额200万元,由理事长梁民出资,是在广州市民政局注册的地方性非公募基金会。

据赵明回忆,当时华宇基金会主动找上门提出合作。“他们说这种合作是国家一种新型的购房补贴形式,利国利民。”赵明告诉南方周末记者,华宇基金会提供了一套理想的运作模式,和大多数“买房返还补贴”的套路一致。

开发商以高于楼面价约20%的价格划拨一批房屋,作为“专项扶贫房”出售给购房者;开发商得到购房款后,将购房款中的20%一次性捐赠给公益基金会;公益基金会拿到钱款,通过投资、运作获利,分20年返还给购房者50%的房款,实现宣传中“买房返还补贴”的效果。

为提高可信度,华宇基金会向赵明提供了各类合法性资质文件:包括广州市民政局同意设立基金会的批

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