白皮书11处提及美国，24次提及俄罗斯，7次提到“台独”，点名澳大利亚和日本的军事扩张……
“白皮书把坚决捍卫国家主权安全发展利益作为根本目标，并首次提出‘永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围’是新时代中国国防的鲜明特征。历史已经并将继续证明，中国决不走追逐霸权、‘国强必霸’的老路。”
责任编辑：姚忆江
2019年7月24日，中国政府发表《新时代的中国国防》白皮书。
（本文首发于2019年8月8日《南方周末》）
“白皮书把坚决捍卫国家主权安全发展利益作为根本目标，并首次提出‘永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围’是新时代中国国防的鲜明特征。历史已经并将继续证明，中国决不走追逐霸权、‘国强必霸’的老路。”
2019年7月24日，中国国务院新闻办公室发布了长达2.7万字的《新时代的中国国防》白皮书。新版国防白皮书回应了国际社会对中国军队发展的诸多关切，受到国内外的高度关注。
中国最新的国防政策是什么？制定的依据在哪里？它将怎样影响中国军队未来发展？
“（白皮书）首次对国防费位居世界前列的国家进行国际比较。”在发布会上，国防部新闻发言人吴谦大校表示。通过与2017年国防费位居世界前列的国家比较，吴谦归纳出白皮书的“六个首次”，有力说明中国国防费增长合理适度，开支水平偏低。
“发表国防白皮书的目的，是增进国际社会对新时代中国国防政策、国防和军队建设实践的理解，促进中国与世界各国的互信与合作。”军事科学院战争研究院研究员曹延中告诉南方周末记者。
“中国国家安全面临的挑战不容忽视”
新版白皮书是中国政府自1998年以来发表的第10部国防白皮书，也是党的十八大以来发表的首部综合型国防白皮书。中国周边一些国家的媒体，对涉及本国内容逐一寻找、摘录乃至对比，试图从字里行间解读出其中传递的“更深层次信号”。
与上一版白皮书相比，新版白皮书更加强调国际安全不稳定性、不确定性上升的一面，强调当今世界并不太平，“我们不惹事，但也不怕事。”曹延中介绍，“综合型白皮书能全面系统反映新时代的新变化、新内涵，是非常必要的。”
谈及国际安全形势时，白皮书频频点名美国。
白皮书指出，美国调整国家安全战略和国防战略，奉行单边主义政策，挑起和加剧大国竞争，大幅增加军费投入，加快提升核、太空、网络、导弹防御等领域能力，损害全球战略稳定。亚太安全形势虽总体保持稳定，但美国强化亚太军事同盟，加大军事部署和干预力度，给亚太安全增添复杂因素。
“白皮书11处提及美国，无论从全球战略稳定、亚太地区安全方面，还是台海东海南海和平稳定方面，美国都是影响中国安全环境不容回避的重要因素。”军事科学院战争研究院副研究员邓碧波告诉南方周末记者，应当在不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的要求下，在增进战略互信，推进交流合作的背景下，加强危机管控，努力使两军关系成为中美两国关系的稳定
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网络编辑：刘小珊