“双生计划”:阳光保险多措并举发挥金融主业优势

2018年,阳光保险正式启动《阳光保险集团精准扶贫工作方案(2018-2020年)》,在三区三州、吉林安图、四川雅安、内蒙古乌兰察布等地区,推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多领域精准扶贫举措,并结合保险主业优势,在推进精准扶贫中发挥保险金融的力量,以“资助为先,长效赋能”的扶贫理念,积极探索可造血、可复制、可持续的精准扶贫模式。

党的十九大以来,党中央再次对打赢脱贫攻坚战作出部署,着眼于全面建成小康社会,大力实施精准扶贫,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐,解决区域性整体贫困。

行至半山不停步,船到中流当奋楫。近年来,阳光保险按照党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》的要求,积极投身于各项扶贫事业,结合自身优势,探索创新扶贫模式,真正做到精准扶贫,助力党和政府决胜小康社会。

一 项目实施举措与成效

多年的扶贫路上,阳光保险打造了具有阳光特色的智慧扶贫模式,凭借积累的企业管理经验、治理方式、信息获取能力、市场拓展能力为乡村赋能。截至2020年5月,阳光保险累计投入扶贫公益超过3.6亿元,直接受益人数超过20万人次,从产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、保险扶贫四大举措入手,综合性地促进乡村振兴,真正做到扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”,取得了丰硕成果。

(一)产业扶贫,构建乡村致富长效机制

实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。产业兴旺则是乡村振兴的基础,也是乡村振兴的突破点。阳光保险凭借积累的企业管理经验、治理方式、信息获取能力、市场拓展能力为乡村赋能,打造了具有阳光特色的智慧产业扶贫模式。

1.精准帮扶吉林安图龙泉村

2018年,阳光保险启动与吉林省延边朝鲜族自治州安图县龙泉村对口帮扶计划,实施产业扶贫,振兴龙泉村。该计划结合龙泉村资源禀赋、产业特色,围绕推动贫困农户脱贫、助力村民致富、壮大村集体经济、构建致富长效机制四个目标,做好龙林沟乡村旅游、产业布局和产品品牌整合顶层设计规划。

阳光保险在龙泉村,与村集体、当地能人共同建设阳光冰泉大米生态农场、冰泉煎饼加工厂、远程问诊医务站、有机木耳专业生产合作社等一揽子实业项目,将多年积累的企业管理经验、治理方式、信息获取能力、市场拓展能力注入其中,有效弥补了龙泉村现代企业管理理念和经验不足的短板,提升精细化管理水平,有力保障项目长期稳定健康发展;通过捐赠的方式使村集体有实业资产,通过收益分配使村集体获得稳定的收入来源,为脱贫致富提供长期稳定的保障。

2019年,阳光保险先后组织集团多个部门人员,前后10余次深入龙泉村现场办公,帮助两个帮扶项目公司建立企业财务制度、经营管理者薪酬制度、年度奖励制度等,帮扶企业管理、运营逐步走向标准化、规范化。

随着两个项目公司产品的陆续上市,阳光保险又通过组织广大员工利用“消费扶贫”的方式,扩大了两个企业的市场销路,既解决了龙泉村贫困人口的就业问题,又为村集体创造了一定的经济效益,也让村民看到了未来致富路上的希望。截至2019年底,阳光龙泉食品有限公司的煎饼销售额已达104.7万元,实现利润近20.5万元。阳光冰泉大米生态农场生产的大米4万余斤,可实现销售额近95万元,产生超40万元的利润。

2.打造雅安“造血式”扶贫模式

结合自身企业管理的专业经验,阳光保险在四川雅安打造了创新产业扶贫创新模式。以上游支持资金、中游增加保障、下游提升品牌营销的模式,打通产业链,从产业角度来实现“造血式”扶贫。协助支持当地建立了黄果柑、枇杷、茶叶、猕猴桃等四个品类基地,帮助四川雅安地区贫困农户通过生产可靠的农产品实现可持续性增收,助力脱贫攻坚事业。截至2019年底,阳光保险各子公司、融和医院、爱心基金会等多个板块参与扶贫事业,号召社会各界参与公益扶贫,累计购销扶贫农产品超过125万元,援建扶贫产业基地共计3200余亩,辐射贫困农户1087户。

3.结对帮扶内蒙古乌兰察布

2019年,阳光保险启动内蒙古乌兰察布贲红镇雪菊产业扶贫项目。其间阳光保险与北京农林科学院、北京农业生物技术研究中心正式签订贲红镇雪菊生产技术指导合作协议,组织农业专家团队,在雪菊生长过程中的关键生长期及加工期,提供种栽培、加工等方面的技术指导。研究中心专家多批次前往贲红镇进行雪菊种植指导培训,介绍常见病虫种类及防治方法,对育苗期及花期的种植、栽培与后期收获加工等进行了技术指导,当年雪菊就已获丰收,产量3000多斤。

同年,为保障乌兰察布地区贫困村民的种植收入,阳光保险与保险保障基金联合捐资300多万元,为内蒙古乌兰察布乌苏图镇援建一座容量4860立方米的大型恒温库,当地政府拟出租给企业进行运营,收益作为村集体经济收入,并按4:3:3比例使用,其中40%用于发展壮大村集体经济、30%用于村内小型公益建设和特困户救助、30%用于激发贫困户内生动力。恒温库投入使用后,将会更好地满足当地胡萝卜等农产品的储存需求,为农民存储农产品、市场价格高位时出售提供支持。

(二)教育扶贫,阻隔贫困代际传递

“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”是习近平总书记提出的重要教育扶贫方略,教育扶贫是阻断贫困代际传递的最有效的方式之一。阳光保险于2018年8月启动“双生计划”之“万名贫困学生帮扶计划”,以一对一、包班形式资助超过万名深度贫困地区学生。该计划囊括了“三州”地区2018年所有考入高中的贫困学子,累计向贫困地区学生捐款超2364.3万元,在34个国家级贫困县的73所学校,设立186个“阳光自强班”,覆盖2018年入学的三州地区全部建档立卡贫困高一新生,共有两万余人次学生受益。切实为帮扶的贫困学生解决上学期间费用负担问题,有效避免“因学返贫”“因学致贫”。

(三)健康扶贫,阻断贫困代际传递

开展健康扶贫是实现全面建成小康社会的有效举措。2018年,阳光保险向山东省扶贫开发基金会捐赠680万元,正式启动“万名村医能力提升计划”,旨在为贫困地区培养并留住一批优秀的乡村医生,提升贫困地区基层卫生服务能力、医疗防疫水平等,让村医更好地服务基层群众。为方便及时进行技术指导,融和医院在内蒙古的乌兰察布为察右中旗医院、乌素图镇卫生院、贲红镇卫生院设立了远程医疗服务站,可在线完成业务咨询、诊疗、会诊等技能辅导。2020年8月,融和医院脑血管专家通过服务站,为贲红镇5例当地处理难度较大的患者进行了远程问诊并给予用药及治疗指导,受到了当地医务人员及患者的一致好评。

针对乡医执业中的常见病与多发病,阳光保险组织阳光融和医院各专业副高级以上优秀专家50余人担任授课老师,对乡村医生从病因、表现、诊断、治疗等多方面进行授课培训和案例讲解。2019年全年累计在吉林省安图县、内蒙古乌兰察布市察哈尔右翼中旗和察哈尔右翼后旗、山东省潍坊市内9区及寿光、安丘、临朐、昌邑、昌乐、诸城、青州、高密等县市培训乡村医生8183名,建立远程医疗服务站25家,有效提升了帮扶村的医疗卫生水平,为贫困地区的患者提供了快速便捷的诊疗服务。

(四)保险扶贫,发挥金融主业优势

在保险产品扶贫方面,阳光保险研发了服务“三农”的“胡萝卜目标价格指数保险”,承保了内蒙古察右中旗乌素图镇15个自然村583种植户的15000亩胡萝卜种植基地。当市场价格低于目标价格时,参保贫困农户就能拿到市场价与目标价的差额赔偿款。2019年秋季,胡萝卜遭市场“冷遇”,价格持续低迷而且滞销。当年年底,阳光保险通过现场和线上远程集中给付相结合的形式,为贫困农户挽回损失933万元。

自2018年起,阳光保险集团连续两年向吉林安图县500名驻贫困村干部及建档立卡贫困村民捐赠价值3000万元的保险服务,为他们的幸福生活添加一道保障。此次捐赠还特别添加了意外伤害医疗险,可以有效降低农民在务农作业时发生意外情况所带来的损失。

阳光保险已陆续在16个省开展覆盖类别广泛的农业保险服务,在贵州、青海、西藏等6省开办扶贫团体意外险、重疾险等,承担风险超过400亿元。这一系列围绕农村经济振兴的农业保险、林业保险、农产品质量责任保证保险、小额人身意外伤害保险等农村应用场景的保险产品,有效地化解了贫困人口因病或因灾、意外事故致贫、返贫风险。

二 经验模式总结

(一)以企业经营经验探索智慧型减贫模式

实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。产业兴旺则是乡村振兴的基础,也是乡村振兴的突破点。在实践精准扶贫过程中,阳光保险通过打造贴合乡村实际需求的智慧、可持续、完整的产业链,为当地贫困村民构建长久致富之道。在吉林安图、四川雅安、内蒙古乌兰察布,阳光保险结合当地条件,科学定制产业扶贫方案,使当地产业实现长效、持续发展,实现项目的可复制、自造血。脱贫并不是终极目标,能使贫困人口保持致富能力,让脱贫成果长期可持续,才是阳光保险追求的扶贫模式。

(二)科技赋能助推精准扶贫的实践

贫困地区村医能力建设一直是健康扶贫的痛点,乡村医生水平影响并决定着当地村民的健康状态。在阳光保险“万名村医能力提升计划”线下逐步推进的过程中,阳光保险充分发挥旗下阳光融和医院的特色优势医疗资源平台的力量,利用阳光保险的科技和教育资源,以阳光E学堂App开展远程教学、开展“阳光融和医院名医上山下乡助教”活动、提供远程教学和远程医疗服务、选拔优秀医生开展实训四大健康扶贫项目板块,提升贫困地区乡村医生技能,通过科技赋能建立长效、快速的培训通道。

(三)以保险“护航”精准脱贫的实践

一直以来,保险都被视为脱贫攻坚的有效工具,商业保险的机制手段可以有效化解贫困人口因病或因灾、意外事故致贫、返贫风险。农村经济主要行业,如种植、养殖业,因自身抗拒风险能力较弱,成为乡村脱贫路上的难题,而保险的形式可以有效保障农民的财产和生活安全,为实现乡村振兴添加一道保障。

本文节选自《中国扶贫的企业样本》下篇“创新企业扶贫模式”,该书由南方周末中国企业社会责任研究中心编著。

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