如何理解“三分之二以上参与” :民法典“考验”业委会

跑腿收费标准为每户20元,以A小区为例,小区共有3640户居民,召开一次业主大会,用于请人跑腿的成本为72800元。

两湾城拥有近1.2万户业主,如果按照三分之二回票的要求,相关决议至少需要收回8000张选票才能生效,对于一个积怨多年的大型小区,这无疑难于登天。

然而,令上海业主们头疼的民法典新规,其立法本意确是“降低表决门槛,提高表决效率”。

(本文首发于2021年6月3日《南方周末》)

发自:上海

责任编辑:吴筱羽

(农健/图)

2021年以来,上海过万个小区业委会陷入某种僵局。

上海有着业委会之城美誉。全市1.3万个居民小区,超过90%成立了业委会。而有数据推算,全中国六十余万个居民小区,只有不到三分之一组建了业委会。

如今,全国业委会遇到了新问题:自11日起实施的民法典第278条规定,业主共同决定事项须由三分之二以上业主参与。

任何一个组织过业主大会的人都会意识到,这是一个相当高的投票率。如何理解三分之二以上参与,各方众说纷纭:有人认为必须收回选票才能算参与,也有人认为送达签收即算参与,还有人认为送达信箱就能算参与。

无论如何理解,难度都提高了。因而在民法典落地前,不少小区扎堆压哨开业主大会,以免被新法捆住手脚。

也有小区迎难而上。20214月,位于浦东的大型小区A小区根据对新法的从严理解,通过了一项工程总造价八百余万的改造计划。

对于新法,各地目前各自理解、各自表述、各自执行,但考虑到涉业委会事务本就吵闹不停甚至频惹官司,让不少人望而却步。新的业态——第三方跑腿也悄然蓬勃兴起。

吃螃蟹的小区

还差两个月,张晴就能卸下业委会主任这副背了五年的重担。

5月的一个午后,当被问及是否继续担任A小区业委会主任时,她长舒了一口气,应该不会再干了,我已经努力过了

这是一个有16年历史的小区,2018年,运转了十余年的技防(技术安全防范)监控设施日益老化,开展技改成为小区的最大公约数。但即便业主在技改上有着广泛共识,具体如何开展依然困难重重。业委会为此召集了相关专业的业主组建小组。

技改要动用小区维修基金和公共收益,处处都需要得到业主授权。多轮讨论后,业委会决定采取相复杂但规范的做法——引入第三方。开业主大会,表决通过招标代理和代建单位,委托代建公开招标产生设计单位,再开业主大会,表决设计方案,再据此做施工招标——一个项目要经过两次表决、两次公开招标。

业委会委员对工程项目管理经验寥寥,即便是专业人士组成的工作小组,也时有不同意见。

“公开透明是解决分歧最好的办法。张晴事后总结道。

同合规一样,公开本身就费时费力。方案形成的过程漫长而磨人,直至2019年底,委托代建方案才提交业主大会表决。

也是在这次,A小区引入了第三方公司代为跑腿

这家公司提供的服务名为代理召开业主大会,由他们将选票挨户送达业主家中并回收选票。

“跑腿其实只是这项服务的一部分,该公司负责人杨峰告诉南方周末记者,第三方服务于业主大会全流程,包括大会前期策划流程、形成方案,后期还要做数据统计,处置质疑。

2019年底那次业主大会,跑腿公司采取提前15天公示议题、扫楼两次的

登录后获取更多权限

立即登录

网络编辑:阿柴

欢迎分享、点赞与留言。本作品的版权为南方周末或相关著作权人所有,任何第三方未经授权,不得转载,否则即为侵权。

{{ isview_popup.firstLine }}{{ isview_popup.highlight }}

{{ isview_popup.secondLine }}

{{ isview_popup.buttonText }}