中国海外追逃,还有多少“硬骨头”

“百名红通人员”归案人数正在逐年下降, 2019年追回4人后,再无归案者的公开消息。

中国大部分腐败官员外逃地都是没有签引渡条约的国家。

任建明:“在引渡层面,中国目前建立的双边合作机制体量并不大,引渡往往需要花费更长的时间。”

(本文首发于2021年8月19日《南方周末》)

责任编辑:钱昊平 助理编辑 温翠玲

2015年12月5日,“百名红通”4号嫌犯黄玉荣从美国回国投案自首。 (中央纪委国家监委网站/图)

回国投案8个月后,涉嫌受贿的任雨来在2021年5月下旬被移送检察机关审查起诉。

任雨来曾任天津市地质矿产勘查开发局局长,2019年3月逃往东南亚某国,此后未有入境记录。直到2020年6月,天津市纪委监委接到举报,称已退休的任雨来利用职务之便收受贿赂。

一场跨国追逃就此展开。2020年9月,任雨来归国投案。他是2014年至2020年间,中国追回的8663名外逃人员之一。

数据显示,这8663人中有党员和国家工作人员2268人、“红通人员”360人,尤其是还包括60名“百名红通人员”。

公布“百名红通人员”信息是中央追逃办成立后放的一个“大招”,有关工作也得到相关国家的协助。

开展反腐败工作过程中,中国在得到国际社会帮助的同时,也积极投身到反腐败国际合作中。

2003年,中国签署《联合国反腐败公约》,这是联合国历史上第一部指导国际反腐败斗争的法律文件。此后,反腐败国际合作不断加强。

2021年6月2日,联合国大会首次举行反腐败问题特别会议。会议通过的政治宣言,是继《联合国反腐败公约》之后又一个全球性反腐败指导文件,中国在会上阐述了反腐败国际合作理念和主张。

相关学者告诉南方周末记者,目前反腐败国际合作还面临一些挑战,签订多边国际条约,有利于寻求更多反腐败国际合作的可行方案。

在取得成果的同时,中国也面临追逃追赃难度越来越大的现实。中部某省追逃办人员告诉南方周末记者:“我们省相对好做的工作基本都扫尾了,现在到了啃‘硬骨头’的时候了。”

“深入推进”

在任雨来被移送起诉前一个月,“红通人员”冼国良被成功追回。

2021年4月,外逃5年的冼国良身着灰色格子衬衫,由两名警察押送,从珠海拱北海关入境随车人员验放厅走出。

现场拍摄的电视画面显示,办案人员向冼国良宣读了拘留通知书。签字、按手印后,他被带上警车。整个过程,办案人员没有给他加戴戒具。“如果外逃者自首且态度积极,我们一般都不会给他们戴戒具的。”中部某省追逃办人员解释。

生于1961年的冼国良,曾任广东江门蓬江区委副书记。2016年4月外逃,2个月后,监察机关对其立案侦查。2019年5月,冼国良登上红色通缉令。

红色通缉令是国际刑警组织发布的国际通报,属最高级别的紧急快速通缉令,通缉对象是有关成员法律部门已发出逮捕令、要求成员引渡的在逃犯。

中央纪委国家监委官网发布评论称,冼国良归案是纪检监察机关落实中央纪委五次全会精神的重要成果。

南方周末记者注意到,2021年召开的中纪委第五次全会公报首次出现了“深入推进反腐败国际合作和国

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网络编辑:思考

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