共同富裕背景下中国公益基金会的发展现状及展望

11月25日，南方周末第二届筑梦者公益大会举办。权威发布环节中，易善创始人、总裁陶泽分享《共同富裕背景下中国公益基金会的发展现状及展望》。他提到，作为一个社会组织，中国基金会最大的特点，是社会组织中唯一在整个公益行业中扮演全链条角色的组织，它不仅是捐赠人，同时也是筹款人，这对行业的发展具有非常大的推动力和影响力。我们对行业，既要有期许，更要有耐心。

我是来自易善的陶泽，今天很荣幸跟大家分享一下基金会过去四十年的发展历史，接下来我会用十组数据展示基金会行业发展中一些有趣的事情。

作为一个社会组织，中国基金会最大的特点，是社会组织中唯一在整个公益行业中扮演全链条角色的组织，它不仅是捐赠人，同时也是筹款人，其他的红会、慈善会等等更多是扮演某一种角色。正因为基金会扮演着不同的角色，所以在慈善行业发展的过程当中，基金会的发展更是对这个行业的发展具有非常大的推动力和影响力。

1981年，我国第一家基金会——中国儿童少年基金会成立，在过去的四十年间，基金会有着非常好的发展态势。2010年之后，基金会行业迎来了非常高速的发展，截止到目前，中国基金会的数量已经达到了8778家。上述提到了两类基金会，一类是企业和企业家成立的对外发生资助的基金会，另一类是筹款型的基金会。现在为止可以看到，企业家成立的基金会有1555家，筹款型的基金会有7000多家。

如果我们把中国的8000多家基金会按照他们各自的资产、年度支出做一个坐标分布时，中国大多数基金会资产还是低于1000万人民币，支出在百万人民币左右。

同时我们也看到，清华大学公益慈善基金会已经在去年率先成为中国第一家百亿级基金会。有超过320家基金会的资产规模是过亿的，有超过1700家的资产规模超过千万。这都说明我们基金会行业已经初具规模。

在筹款领域方面，绿色领域资产规模的前四大基金会有清华大学、北京大学、浙江大学和杭州西湖大学，中国的大学基金会在筹款方面扮演着非常重要的角色，资源动员能力非常强。从企业和企业家层面来看，支出和资产规模比较大的分别是腾讯基金会和河仁慈善基金会。

在过去的十几年间到底中国基金会有什么变化情况呢？

中国企业基金会在2020年的时候年度捐赠支出将近百亿，达到92亿，而2005年的时候，金额只有几百万、几千万。在整个慈善捐赠当中，民营企业基金会扮演了更重要的角色。越来越多的互联网基金会进入到了前十名。最后这是2020年中国企业和企业家成立的基金会对外捐赠情况。

筹款型公益基金会中，2020年中国的前十大筹款基金会募集了144亿资金，而2005年只有6400万。上海慈善基金会、广东扶贫基金会已具有跟全国性基金会相媲美的实力。

截至2020年的数据，排名前十的大学基金会共募集了126亿的资金，来支持学校、学生、教师的发展。在国际范围内，大学校友捐赠是大学基金会运作中非常重要的资金来源。就中国校友参与回馈母校的情况而言，2020年排名前五名的分别是清华大学、西湖大学、浙江大学、北京大学和北京师范大学。

2005年的时候，中国基金会只有几百家，而现在有8700多家。其中北京、广东、上海、江苏、浙江，这几个地域是中国基金会最发达的地区。

其中北京2020年的支出达380亿人民币，不愧于“首慈之区”的称号，在全国极具代表性。广东、上海、江苏、浙江的公益支出金额也较可观。

基金会有着非常大的发展空间，也希望慈善基金会的发展态势能够更加均衡。我们也希望看到在共同富裕的过程中，东部、西部包括东北的基金会都能发挥更大的作用，更好地实现共同富裕。

值得重点关注的是，在去年中国GDP排名前十的省份中，四川、河南、湖北三省的基金会数量还未达到200家，但是他们有相应的经济实力。如何能够通过行业推动让基金会发展跟这三个省份的经济实力相匹配，在共同富裕的大背景下推动第三次分配实现共同富裕，是我们包括各位专家未来需要探讨的话题。

基金会是横跨整个领域的，连接着捐赠人、项目运作人、筹款之后的受资助人等。这种特性注定基金会之间是有合作的。在2020年这一年有1415家基金会彼此之间有项目合作和资金的往来，共同做一些公益的项目。统计一共合作3463次，相关的公益资金额度达到66亿元人民币。

在华东、华南和华北地区，基金会之间的联系更密切，而西北和西南地区的基金会之间联系很少，同时也没有很多资金流转。他们的资金更多是来自东部的发达省份，发达省份的企业基金会和其他大型基金会，把资金投进来之后交给西北、西南的慈善基金会落实一些项目。我们憧憬中国有更多基金会可以携手来推动第三次分配和共同富裕。

最后通过国际的对标与大家分享一个对未来的憧憬。在过去五年间，中国的企业和企业家成立的基金会对外公益支出增长率为30%，大洋彼岸美国同行企业和企业家成立的基金会年增长率为10%，但是他们的金额比我们高很多。我们做了三种模拟，如果未来中美企业和企业家以不同的捐赠增长速率变化，什么时候中美之间的企业和企业家能够有相同的捐赠额。

如果中国的捐赠额能够保证每年年化30%的增长，美国同行是3%的增长，在2035年中国能够达到美国的企业和企业家捐赠的水平。如果美国继续保持10%的增长，在2041年中美企业和企业家的对外捐赠能在一个水平线上。如果中国是15%，美国是3%的话，在2050年前后中美能够达到同样的企业和企业家的捐赠水平。还有一种情况，如果美国的同行继续保持10%，中国是15%，那会需要更长的时间让中美之间的企业和企业家捐赠达到同样的水平。我们对行业既要有期许，同时还要有耐心。

我们通过数据模拟了未来共同富裕的大背景下中国基金会的发展，尤其是企业和企业家成立的基金会的发展。我们也期待在2035、2041和2050年能共同见证届时的真实数据。

非常感谢南方周末对我们的邀请，谢谢大家！