中央政策研究室原副主任郑新立谈共同富裕:要啃下城乡结构这块“硬骨头”

最大的亮点就是要不断扩大中等收入者的比重,使中等收入者占多数,形成一个中等收入者占多数、低收入人群和高收入人群在两头都占少数、橄榄型的收入分配结构。

要通过进一步推进工业化、城市化,让农村的人口能够分享到工业化、城市化带来的利益,通过减少农村人口来增加农村人口的收入。

责任编辑:钱昊平

2022年35日上午,十三届全国人大五次会议正式开幕。政府工作报告提出,要坚持以人民为中心的发展思想,依靠共同奋斗,扎实推进共同富裕,不断实现人们对美好生活的向往。

在此之前,十九届五中全会在描绘2035年基本实现社会主义现代化远景目标时,提出了要实现“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。2021610日,中共中央、国务院发布了关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见,共同富裕示范区落地浙江。

共同富裕这一概念最早在195312月中央通过的《关于发展农业生产合作社的决议》中提出。改革开放初期,邓小平强调,一部分地区、一部分人可以先富起来,带动和帮助其他地区、其他的人,逐步达到共同富裕。

当下,共同富裕的内涵和以往有什么不同?实践中的难点是什么,该如何突破?针对上述问题,南方周末记者专访了中央政策研究室原副主任郑新立,郑曾多次参加中央文件起草工作。

经济学家郑新立,曾任中央政策研究室副主任。 (人民视觉/图)

“提低、限高、扩中”

南方周末:共同富裕的概念最早在1953年提出。你之前多次参与中央文件的起草工作,不同时期共同富裕概念和内涵有什么不同吗?

郑新立:1953年,第一个五年计划刚开始的时候,就把实现共同富裕作为目标。当时温饱问题还没解决,还是以全体人民能够吃饱穿暖作为一个重要目标。现在70年过去了,我们重新提出这个目标,是在全面小康的目标已经实现的情况下来实现共同富裕,主要目标是中等收入者能够占多数,要朝着广大居民生活比较宽裕、每个家庭都有住房、多数家庭拥有汽车、孩子能够享受到良好的教育、老人能安享晚年、每个人都能够安居乐业、个人爱好能够实现全面的、自由的发展,朝着这个目标前进。

南方周末:现在提出的共同富裕跟之前相比有什么特点?

郑新立:最大的亮点就是要不断扩大中等收入者的比重,使中等收入者占多数,形成一个中等收入者占多数,低收入人群和高收入人群在两头都占少数,橄榄型的收入分配结构。

南方周末:实现让中等收入者占多数这个目标,关键点是什么?

郑新立:关键就是要“提低、限高、扩中”,尽可能增加低收入者的收入,使他们能够进入到中等收入者的群体中;对高收入的人群,通过建立完善的税收制度,让他们能够为社会发展作出更大的贡献。

总体来讲,我

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网络编辑:知了 校对:胡晓

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