七十余载“尘与土”：菲律宾军事基地的“美国魅影”
近年来，美国海军以亚太地区“大国冲突”为假定，提出“分布式作战”概念，菲律宾身处南海东侧，关键地理位置让美国海军无法割舍。
耐人寻味的是，美菲军事同盟正有序进入“美菲+”阶段，即允许更多盟国使用菲律宾基地，目前菲律宾和日本正在磋商两国《部队访问协定》，以便日本自卫队员能像美国军人一样在菲境内活动。
（本文首发于2023年5月11日《南方周末》）
责任编辑：姚忆江
美菲军人在马尼拉附近的甲米地军港演习。
“这是意外，说明（王牌武器）海马斯也有缺陷，但我们不怀疑它的威力。”
2023年4月18日，美国防务博客网站报道，菲律宾最北端的巴丹群岛，一艘菲军登陆艇抢滩，将美军M142火箭炮（音译“海马斯”）送上陆地，炮车在数分钟内向30公里外的靶船打出6枚火箭弹后转移。但靶船安然无恙，报靶的菲律宾士兵发出小声哄笑。
这是美菲本年度“肩并肩”演习中的一幕，这一回创下两国军演投入兵力之最（共1.7万人），菲总统小马科斯亲自观摩，目睹尴尬一幕，他依然与身旁的美国驻菲大使卡尔森谈笑风生。
“同样，菲美军事同盟的缺陷与魅力，我们了然于心。正如我们总统所言，菲律宾受益于同盟关系已达百年，这不会从记忆里消失。”演习发言人、菲律宾陆军上校迈克·罗杰科说。
2022年6月上任后，小马科斯逆转了前任杜特尔特“系统性瓦解菲美同盟”的做法，鼓吹依靠美国构建“最低限度可靠防御态势”，最重要的内容除了组织联合演习，便是开放更多基地给美军。
“基地商人”
海马斯“出糗”的巴丹群岛，2004年首次纳入美菲“肩并肩”演习范畴，因位置太过敏感，雪藏到今年才再次“入围”。
日本《防卫快信》杂志主笔中谷和义在2023年4月20日指出，“肩并肩”看似美菲例行演习，但在美国主导下，已成为其推行“一体化威慑”、裹挟地区国家选边站队的工具，“看看演习课目，就知道它瞄准谁”。
巴丹最北端距巴士海峡中心水道不过40公里，美国兰德公司在题为《美国和亚洲：美国新战略和军事力量态势》报告就指出，台湾海峡周边500海里（约900公里）半径内，陆地很少，能作为美军介入“第一岛链”以西事务的战略支点就更有限，巴丹就有充当美军跳板的潜质。
目前，巴丹尚未列入对美开放的菲军基地名单，况且那里设施不完善，群岛中面积最大的巴示戈岛才有机场，跑道长1300米，仅够C-130战术运输机起降，加之跑道夹在山峰和居民点之间，飞机往往盘旋五圈才敢着陆。但总有嗅觉灵敏的人来“踩点”。
早在2012年，菲律宾商人何塞来过这里好几趟，欲寻找合适的地产项目。“美军对菲律宾的兴趣在升高，尤其是巴丹这样的外岛。”
2014年，菲美签订《加强防务合作协议》（EDCA）并据此向美军重开五座军事基地，费用全从美国军援里支付。而在新总统小马科斯关照下，EDCA的落实步伐在加快，2023年2月，菲律宾又将四座基地开放给美军，累计已达九座。
“入了美军法眼的基地意味着‘商机’，不光内部设施会大干快上，连外围地皮价格都能雨露均沾。”何塞2022年11月向俄罗斯《观点报》透露，2018年起，他经常参加西方军事承包商的年度嘉年华——“前进作战基地论坛”（FOB），“那是买家与供货商的聚义厅，长年为美军打理海外基地，有大量信息可供分享，对我的买卖大有帮助。”
自2017年提出“印太战略”后，美国加速从中东撤军，海外基地布局重点移向亚太，“我长年为美国承包商招募菲律宾外派劳工，过去十年的工作地点集中在阿富汗、卡塔尔、沙特，如今却散布于夏威夷、关岛、澳大利亚或干脆在菲国内。”何塞说，“美国承
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