深圳在五年中受理了810个申请，申请人中65%以上是创业者，72%的人负债在200万元以下。 中国有很多小微企业、夫妻公司，普遍财务不独立，将企业破产和个人破产合并处理是很现实的需求。

个人破产的核心是通过个人破产程序，为债务人提供免责救济。通过破产清算程序，尽可能快速地为债务人提供免责救济，促进债务人在经济上的新生，既是个人破产应该实现的目标，也是个人破产程序应该达到的标准。

我们对个人破产立法的认识，不是条件是否成熟，而是观念能否接受的问题。 若未来过度负债的债务人都以能进入破产程序为荣，那将是个人破产制度的彻底“破产”。 通过总结地方经验和智慧，我们完全可以建立起一项成熟的全国性个人破产制度。

7月份查处违反中央八项规定精神问题25420起。 潘岳任全国政协文史委副主任。 最高检启动规模最大的跨省交叉巡回检察。 全国第二部个人破产地方法规在厦门通过。 一周时政新闻回顾（2025年8月23日-29日）

个人破产的核心，在于明确个人责任的界限，打破无限责任。 个人破产主要应进入破产清算程序，走完全免债之路，重整程序在特定条件下才予以考虑。 “金融机构”不是一个冷冰冰的机构，它是由人组成的，人是要承担责任的。个人破产是谁不愿意？可能是现有的金融追责制度不愿意。 民营经济促进法只是一部法律，不能期望它解决所有问题。然而，它成功地提出了这些问题，并将它们置于突出的位置，这本身就是一项巨大的成就。

“从‘被执行人’进入到‘失信被执行人’存在入口过大的问题。” “有钱不还，归失信执行管；确实没钱，归破产管。” “目前清算的比例非常低，重整的偿债比例又太高，导致个人破产制度在实施过程发挥的作用非常小。” 金融监管规则不允许减免债务人的本金。若要争取银行这一最大债权人的认可，个人破产需要在全国层面立法。

个人破产，不能成为恶意逃废债务的途径。有些人借了一大笔钱后挥霍一空，甚至藏匿转移资产，有些人收入并不算太低，债务也不算太多，却想靠个人破产免除债务，维持个人更高的生活水准。如果允许这些人破产，会鼓励更多人借债、逃债，形成巨大的道德风险。

格特隆在2020年破产，牛某、刘某夫妻作为保证人需承担最高额连带责任保证。 深圳试点三年，收到的个人破产申请中，受理了10%，其中绝大多数是破产重整，破产清算案例仅有个位数。

目前对赌协议运用已经呈现过度化趋势，甚至有滥用风险。风投有异化为“类债权”投资的趋势，甚至被戏称为“变相高利贷”。 在对赌协议中，要求创始人个人承担一定的连带责任有一定的合理性，但如果没有明确的法律条款界定和完善的配套机制，可能对创始人个人的权益不公平。 设立全国性的个人破产法是解决对赌回购问题的重要一步。加快个人破产法的立法进程，能为创业失败者提供必要的法律保护，减轻创业者的个人债务负担，合理规避“终身负债”风险。