如果一个县政府就能随意出台文件，置农村土地承包法于不顾，肆意践踏土地承包方的权益，如果土地改良后地力增加，发包人就可以要求增加承包费甚至终止承包合同，收回承包地，请问，谁还敢承包土地并投入巨资对土地进行改良？再有承包土地的，也不会对土地进行改良了，只会用尽原本的地力，用完就走。如此，土地地力衰退，耕地枯竭，责任谁来承担？ 有恒产者有恒心。只有充分保证权利人对财产的权属以及由此带来的收益，他们才会有信心有恒心，才能放心进行投入，创造更多的财富。这不仅仅适用于土地承包经营，也适用于一切的社会财富创造过程。

农业要发展，除了延长农村土地承包期，更要尊重农民的经营自主权，保护新型农业主体的利益，多服务、少干预。只有如此，才能有稳定的预期，才能吸引更多人、更多资金投入农业，投入农村。

土地问题是阻断农村地区形成资本的首要因素。任何产业资本都需要土地空间去承载，大型企业或许还具备和政府博弈农村土地性质转换的能力，中小企业则完全不可能。外部资被土地性质阻挡在外。本地农民名义上的土地产权又无法转化为资本，生长不出产业。大规模的补贴资金分散到巨大而空旷的农村中，只会被稀释得无影无踪。

40年前，刚经历了一场大旱的安徽凤阳县小岗村，18个“带头人”在一份协议上签字、盖章、按手印，声明要“分田到户”，掀开了中国农村土地改革大幕。 多年以后，中国农村土地改革又走到了新的关口。

“我国城乡农用地与建设用地的市场还远没有达成均衡，要通过土地要素的进一步市场化，推动城乡融合发展。”

为有效解决党政机关干部和国有企业领导人员承包经营农村土地，与民争利的突出问题，日前，吉林省下发通知，要求在“两学一做”学习教育中开展党政机关干部和国有企业领导人员承包经营农村土地问题专项整治清理工作。

从6月中旬到今年年底，吉林省开展党政机关干部和国有企业领导人员承包经营农村土地问题专项整治清理工作，省纪委将严肃查处严重违规违纪承包经营农村土地的与民争利行为。