地方国资专业化布局硬科技领域，已是必然趋势。这背后是地方财政和发展模式的深刻转变：从以前靠卖地赚钱的“土地财政”，转向靠投资股权盈利的财政模式。传统的靠土地优惠、税收减免吸引企业的方式，正被“资本招商”“生态招商”取代，地方之间的竞争，已进入靠投资带动招商、促进产业发展的新阶段。

周国辉认为，政府应“有为而有效”，既要支持创新生态，也要避免过度干预。他呼吁地方政府避免恶性竞争，树立长期主义思维，推动财政从“土地依赖”转向“创新驱动”；他认为城市关爱人才，首先要善待所有人 （本文首发于南方人物周刊）

修路养路总是要花钱的，这笔钱总要有人来出。羊毛不管是出在羊身上还是谁身上，都不可能凭空产生。

美国从次贷危机爆发初期的反应滞后到危机爆发后亡羊补牢，其快速识别和研判风险，通过财政政策和货币政策双管齐下果断对冲风险的经验值得借鉴。 在“政府收储”模式下，西班牙政府的干预主要是迅速切断房地产危机向金融体系蔓延的传播链条。同时，政府的初始资金规模相对问题资产规模较低，且基本采取市场化手段对问题资产进行消化。 新加坡政府陆续推出包括暂缓土地出让、给商业工业房产提供回扣、产业税回购和救援配套等措施。

各地政府过往的“经营城市”，发力点更多地放在大建基础设施、建地铁、规划新城，推高地价与房价，大搞土地财政上。而在地产退潮、经济进入存量博弈时代的今天，这种战略已经面临困难，各地政府的“经营城市”，开始把精力放在提升政府服务与公共治理能力上，因为这些“软件”的优化带来的口碑效应、带来的正效益要更为充分。

大多数恢复高中的乡镇均为县市的中心镇，经济较发达，较其周边乡镇而言人口更多。 恢复办学后，2023年廉江的普职比约为47:53，2022年则是45:55，“普职比的变化，意味着有更多初中毕业生能够入读普通高中”。 “与在县城改扩建高中相比，重新启用乡镇高中，直接利用原来的土地和校舍，可以为地方政府节省财政支出，也能降低周边农村家庭的教育成本”。

早期招商引资，中央和省市没补贴，县级财政也没钱，他们能拿得出手的，只有土地和税收优惠。政策性减税几乎是退税，企业要先自己活下来，在市场中赚到钱，足额缴税后，年底再返税。这既给政府纾困解围，也很好规避了骗子企业——骗子青睐于补贴，只需材料精心造假，不用到市场博斗，就能获取真金白银。

如果在郊区规划地铁，先通过建设住宅楼或租赁住房将人流吸引过去，稍微滞后一些，再建设轨道交通设施，这是一个被市场验证过的调配机制。利用好站点的更新潜力，可以创造出沿站点布局、职住平衡的新城，还能给地方的土地财政带来更高收益。

对地方政府来说，地方投融资平台的融资基本都是以土地为抵押品，商品房实际成交价格下降，土地估值也会随之下降，这既会导致要提前偿还融资，也会影响后续进一步融资，或会触发地方债危机与财政危机。考虑到地方债的规模，这会撼动金融市场，以这些用土地抵押的债权为底层资产的金融产品，也麻烦大了。

个别地方甚至已经形成摘牌土地—缴纳土地出让金—闲置土地—政府无偿收回土地的循环，“财政收入严重虚增，土地利用极为随意，影响十分恶劣”。 2021年，17个地区省（市）本级的“三公”经费决算费用同比上升。