一项城乡统筹改革示范区里的农地改革试点，为何在7年之后走到绝境？政策与资本，为何总是难以合拍？投资者、农民与地方政府，如何收拾残局？南方周末记者跟踪多年，试图记录其间的热望、努力与沉重的现实。

全国人大代表、中国社会科学院法学研究所民法室主任孙宪忠表示，应该从城乡统筹一体化的情况下逐步消除城乡二元制度这样一个结构，不能再继续坚持所谓的一户一宅、一宅一地。土地那么少，而且农民也住楼房了，那就用不着一宅一地了。

五年前，商人赵宜胜以为彼时风云乍起的“城乡统筹发展试验”，会是自己实施乡土实验的契机。但五年之后，他发现自己和几百村民一起，陷入了尴尬境地。

重庆从2010年8月15日启动统筹城乡户籍制度改革以来，已累计有223万农民转户进城，户籍城镇化率从改革之初的29.2％上升至35.4％。

成都首次面向开发商的农村建设用地指标交易，一出场就火爆。然而，在没有任何征兆之时，第二轮交易突然暂停。

打破城乡二元结构的改革，必须要回答两个问题：钱从哪里来，人往哪里去。成都7年的改革实验至少在第一个问题上给出了答案。

广州市政府29日正式出台的《关于推进城乡户籍制度改革的实施意见》指出，广州市将逐步取消“农业户口”和“非农业户口”的划分，统一登记为广州市居民户口。广州将根据各区实际情况，统筹推进各区改革进度。南沙、萝岗将成为第一批改革试点，一年内推进一元化改革。白云、番禺、花都为第二批，3年内启动改革；增城、从化为第三批，在5年内推行改革。在推进农业户口改革试点的同时，广州市将在一年内把全市10区2市中的非农业户口人员全部转为广州市居民户口。

9日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝邀请8位来自基层的中小学教师，参观中南海，并进行座谈。温家宝表示，今后的教育改革和发展要实行城乡统筹，把农村教育放在重要地位。要改善农村教学条件，把学校建成最安全的地方。要加大对农村教育的投入，逐步解决农村教师的待遇、职称、住房等问题，还要鼓励大学生到农村任教。

“双胞胎”的结果确实令人有些惊讶。一个解释是，两地提出的城乡统筹思路正好契合了中央的需求，两地相邻也便于经济协作。