国务院总理温家宝2月22日主持召开国务院常务会议，研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作。会议要求在三个方面重点突破：一是加快健全全民医保体系；二是巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制；三是积极推进公立医院改革。

国务院医改办公室9月1日在京宣布，我国基本药物制度初步建立。自2009年8月启动实施国家基本药物制度以来，我国已取得了积极进展和成效。

基本药物制度实施一年有余，但却因为实行药价“零差价”销售而无法顺利如期推广，基层医疗机构为此造成的经费缺口急需解决。

国务院总理温家宝２日主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从２００９年１月１日起先在义务教育学校实施；第二步配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度，从２００９年１０月１日起，在专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施；第三步从２０１０年１月１日起，在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。

将建立基本药物优先和合理使用制度，基本药物全部纳入基本医疗保障药品目录，全部纳入政府定价范围，实行省级集中网上公开招标采购。