同样的公路、铁路、管网项目，在内蒙古单位建设成本往往是中东部地区的数倍，且覆盖人口少、投资回报率低，单纯依靠市场力量难以推进。 山东将优化提升传统产业，夯实“基本盘”；培育壮大新兴产业，构筑“强引擎”；前瞻布局未来产业，抢占“新赛道”。 （本文首发于2026年3月12日《南方周末》）

各省份“十五五”规划建议中，黑龙江共提及了5次与“东北亚”的开放合作，陕西提到了6次与“中亚”的往来发展，而在广西，“东盟”一词更是出现了53次。 综合整治“内卷式”竞争、首发经济、投资于物与投资于人相结合……一些新近的提法、用词被首次写入各省份“十五五”规划建议中。 “不过未来产业跟战略性新兴产业或者传统产业不同，还处于发展演变阶段，有着产业成熟度相对弱、投入风险大、回报周期长等特点。”

目前的一些高校存在教学质量下降、管理模式混乱的弊病。面对新兴产业与就业市场的反向冲击，各级高校应该做的是有效应对、挤掉脂肪，改进教学质量，改革课程专业，而不是抱残守缺，为了办学而办学，进而巧立名目乱收费，把高校办成了文凭超市，甚而是售卖假冒伪劣商品的超市。教育主管部门应及时介入调查，查明事件真相，给学生家长一个交代。

全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 《建议》提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；《建议》还提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

2023年，湖南湘江新区的战略性新兴产业产值占规上工业比重50.8%，高新技术企业总量居国家级新区第三。2024年，湖南湘江新区新增国家级专精特新“小巨人”企业15家，截至9月2日，累计总量达142家，占全市66.7%，占全省28.6%，在国家级新区中名列前茅。 亮眼数字的背后，是“隐形冠军”们的存在。它们精耕细作于产业链关键环节，因产品位于产业链上游或“隐身”于终端之中，鲜为人知。

长期关注科技政策和体制改革的复旦大学教授朱春奎认为，重视发展未来产业的意识在中国一直存在，“只不过以前叫它战略性新兴产业，这两年开始更多用‘未来产业’这个词”。 “未来产业是由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业”。当前，中国未来产业发展还面临着系统谋划不足、技术底座不牢等问题。

如何推进现代化产业体系建设和发展新质生产力，报告中提及三点：推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数字经济创新发展。其中第二项与新质生产力涵盖的“战略性新兴产业”和“未来产业”一致。

针对失能老人，9个省份提及推行长护险制度，还有省份特别关注了独居老人的消防安全和紧急呼救问题。 为促进优质医疗均衡布局，26个省份将建设区域医疗中心列入工作计划，8个省份提出建设国家级区域医疗中心的数量目标，其中7个省份还将推动省级区域医疗中心发展。 吉林、福建、江西、贵州4个省份提及拟加快推进全民参保计划，14个省份拟推进医保省级统筹，广东、重庆、黑龙江3个省份均提及强化医保基金监管。 健康不只花钱，亦产生投资机遇。27个省份关注中医药振兴，生物医药也被20个省份提及，多和新能源、新材料、高端装备等新兴产业共同纳入工业增加值目标。

为了探听盘面上的资金流向，董杭戈曾找来个年轻的大学毕业生，潜伏进客户资金量最大的市级代理商那里打听，他再指挥自己的客户往反方向做。 “当年的电子盘被视作电子商务这类新兴产业，很多地方政府都作为重点项目积极引进。” 在大量关于天津交易市场的生效判决中，天津的法院未将其定为非法期货。 “又是攻坚战，又是回头看，没有哪个行业像现货交易市场能持续清理整顿十几年。”

在广州2022年新增的20家上市公司中，14家为战略性新兴产业企业，涉及新一代信息技术、新材料和生物产业。企业之外，研究机构和高校也是研发的重要力量。广州在高校和技术等方面有着良好的科创资源，研发投入数量远超深圳和杭州。 （本文首发于2023年6月15日《南方周末》）