篇幅最多的“污染防治编”被认为最“重”：单行法相对成熟，但法典实施后，不少单行法将同时废止。 涵盖山水林田湖草沙等的“生态保护编”被认为最“杂”：保护和利用交织，涉及大小环保之辩和部门协调分工。 全球首设的“绿色低碳发展编”被认为最“软”：立法资源薄弱，“难为无米之炊”。 开头的“总则编”和结尾的“法律责任和附则编”收到的意见最多：面临“奠基是否稳固、兜底是否全面”的拷问。

风起额济纳，沙落北京城。内蒙古额济纳旗一度被认为是北方沙尘暴策源地。在这片荒漠中，拐子湖气象站已孤独地存在了六十多年，属中国仅有的两个沙漠腹地气象观测站之一。目前气象站有3名气象人员和1名厨师。在这里，用站长魏新东的话来说，是“寂寞型枯燥”。

从国际比较看，我国水环境理化指标已与中等发达国家相当。但水生态环境保护还有不少明显短板，不平衡不协调的问题依然突出。 坚持山水林田湖草沙系统治理，按照“三水统筹”的思路，力争在“有河有水”“有鱼有草”“人水和谐”上实现突破。鼓励有条件的地方先行先试，力争在关键领域和关键环节实现突破。 水污染物排放标准制修订要做到既坚守底线，又考虑行业发展实际，合理设置过渡期，发挥标准引导和倒逼作用，努力实现保护与发展双赢。 （本文首发于2022年10月20日《南方周末》）

过去十年是我国生态环境法治建设力度最大的时期。生态环境立法以环境保护法为统领，涵盖水、气、土壤等各类环境要素和山水林田湖草沙等自然生态系统，已基本形成了务实管用、严格严密的生态环境保护法律法规体系。 过去十年生态环境标准建设快速发展，这是推进精准治污、科学治污、依法治污的重要基础。 推动将保障公众健康理念充分融入生态环境管理策略，环境健康管理试点将扩大到10-15个地区。进一步加强生态环境损害赔偿制度改革，推动改革在法治的轨道上，向常态化、规范化、科学化转变。 （本文首发于2022年10月20日《南方周末》）

宁夏，湖泊众多，湿地连片，风景优美，被誉为“塞上江南”。地处宁夏石嘴山市的沙湖生态旅游区是鸟的天堂，每年有数万只鸟儿在此繁衍、栖息。

当初制定湖泊保护措施走在全国前列，但破坏也走在全国前列，湖泊的锐减恐怕在全国也是史无前例的。当最完备的法律、最豪迈的口号却难阻最疯狂的侵吞，写在纸上的条文也就不过沦为一块最公然的遮羞布。