中标方由平阴县财政局100%持股，成立日期为2024年11月5日，与招标公告发布日期相同。 一位从事特许经营多年的人士告诉南方周末记者，拿下低空经济特许经营权的企业，可以直接用特许经营权质押，从而进行融资。

这是首次在中央层面对公共数据资源开发利用制定规则方向。 “存证”服务预计会成为数据产业中一个新的机会。 需避免地方政府利用公共数据形成特许经营权，反向质押给银行获得融资贷款；防止虚增数据资产价值、虚造流水等资金空转现象。

针对韩国近日因火灾造成严重伤亡事件，曾毓群独家回应南方周末表示，涉事电池厂并非宁德时代合作伙伴。 数以百万千万计的人在使用电池的今天，安全是首要问题。 宁德时代很愿意向全球生产伙伙分享技术，可以做技术的特许转让和经营，以帮助他们建立生态系统。

两则文件，决定了未来数十万亿地方资产的前景：引入民企，只能走特许经营模式，聚焦“使用者付费”项目，降低对财政支出的依赖。 “115号文出来后，大家都紧张，担心吸引不了民企参与，这个体量的项目，有能力参与的企业又有多少？” 民企入局基建的核心问题在于“如何定价”，“这些公共服务价格和普通人息息相关”。

财政紧张情况下，以特许经营的方式由社会资本提供一部分公共服务，就是一个可行的模式。政府财政省了投入，还获得了特许经营权出让收入，社会资本可以通过参与公共服务获取一定的利润，公共服务也得以继续，可以说是一举三得。 由社会资本尤其是民营资本运营公共服务，往往比政府直接提供更高效。因为民营资本有盈利的动力，会尽可能提高运营效率，降低成本，也有动力提供更好的服务，以吸引更多顾客，获取更多的收入。

43号文后，城投平台剥离投融资属性，开展市场化业务“造血”，亟需新的转型方向。 环卫项目能为城投平台带来稳定的流水和可预期的未来收益，能满足其融资需求，城投也相对能够容忍应收账款攀升，可缓解政府财政压力。 过去环保领域竞标项目需要企业建设，价低者得，现在很多特许经营项目都是建好的，是企业要给政府支付特许经营转让费，实为价高者得。

衡阳市行政审批服务局两位工作人员均向南方周末记者确认，因为收到上级部门通知，才暂停了上述特许经营权转让项目。 “国家在统筹这一块（公共数据）的工作，他们给到一些指导意见后再进行。”

2021年10月至2023年6月，国资委和各家央国企公布的假冒央企、国企，合计超过1000家，其中，能源、环保领域有672家，成为“重灾区”。被通报的假冒央国企中仍有768家为存续、在业状态。 假冒央国企的一种常规做法是：选择成立年代久远的全民所有制企业作为挂靠方，伪造注册材料包装其国资背景，进一步注册成为集团公司，之后继续下设二级、三级甚至更多层级的子公司，层层嵌套，在其中交叉持股、变更股东，修改受益人。 收费依据挂靠央企的知名度和挂靠公司的层级。中介称，最贵的华润，四挂五（挂靠央企四级公司，成为其五级公司）每年收费200万左右，最便宜的中国蓝田总公司，三挂四每年35万。除与央企签署代持协议之外，还会与中介公司签署咨询服务协议，如果出现问题，可协助平移到其它央企，“实在不行没得挂也可以按天数退款”。 在地方一些重大项目中，假冒央国企的身影时常出现。一些“假冒国企”与真国企的关系千丝万缕，甚至出现假冒央企竟与真央企组成联合体拿下了当地特许经营项目的案例。

所谓的“网络型自然垄断”照样可以引入竞争，城市燃气行业也完全可以实现更深入的市场化。城市燃气输配管道成立独立的公司，对各售气企业的燃气平等输送，售气公司只负责燃气销售，这样就可以引入更多的竞争 （本文首发于2023年7月6日《南方周末》）

为解决市政燃气公司一家独大，臃肿低效的问题，渐进的市场化改革有必要提起。增加特许经营牌照，允许多家企业参与燃气供应。将管网建设、维修、居民服务等业务拆分，由企业通过竞争性手段获取——而不是一家独大，包揽全部 （本文首发于2023年6月29日《南方周末》）