污水厂解约纠纷两大争议点，在于完工期限和污水处理产能。

地方政府唯有厉行依法行政原则，从严守信赖保护原则开始，遵循正当程序实施行政行为，保护民营企业利益，克制“逐利执法”与民争利的冲动，方能保障民营经济的健康发展。

超九成的存量项目需依赖政府财政支出。 PPP项目暂停进入财政部项目库后，大量存量项目陷入融资难的困境。 PPP新机制项目仅有254个。公路项目最多，近一半；其次为污水处理、供水等项目。

PPP的兴起与政府对地方债务的管控息息相关，其衰败亦是如此。 新机制之下，项目主导权从财政部变为国家发展改革委。主管部门变更后，处置十余万亿元的PPP存量项目成为难题。 新机制将聚焦使用者付费项目。而截至2022年，使用者付费模式占项目库额不到10%。其余90%的项目依赖财政资金。 长期以来，PPP领域缺乏纲领性法律条文。新机制之下，如果PPP条例能够出台，将进一步拓宽民间投资空间。

两则文件，决定了未来数十万亿地方资产的前景：引入民企，只能走特许经营模式，聚焦“使用者付费”项目，降低对财政支出的依赖。 “115号文出来后，大家都紧张，担心吸引不了民企参与，这个体量的项目，有能力参与的企业又有多少？” 民企入局基建的核心问题在于“如何定价”，“这些公共服务价格和普通人息息相关”。

据多位地方财政系统官员及PPP业内人士透露，2023年3月左右，PPP项目暂停进入财政部PPP项目库，至今未能重启。 综合内蒙古、湖北、山东的核查整改信息，防范地方债务风险是PPP专项审计的一项重要内容。 钟宁桦团队发现，2014年至2016年新增的PPP项目中，有78.42%的项目，其社会资本方收益率得到地方政府不同程度的担保。若如此，PPP项目就成了地方政府债务融资的通道。

古代乡绅常常出资兴办义仓、社学、桥梁、祠堂等公共事业，民间力量的作用可谓古已有之。政府部门可以采用BOT或是PPP的模式与黄德义们合作，纳入私人资本这样的民间力量修建桥梁，弥补公共部门力有不逮时的基础设施建设需要 （本文首发于2023年6月22日《南方周末》）

在没有见到数字化的收益时，我们就已经开始去投资。事实证明这个想法没错，固废、能源、供水、排水四大业务板块，都已经尝到了数字化的甜头。 PPP和EOD的商业模式是好的，但是有的项目被包装过，拆分后其实不符合PPP、EOD的逻辑，被包装过的糖衣所诱惑，跟风进入，外部环境一变化，就遭遇滑铁卢了。 环境服务支持社会经济，在某种程度上就是民生刚需，我们相信，在经济大环境向好的未来，政府将更加重视环境服务，行业的应收账款压力也会有所减缓。

目前全国2763个有PPP项目在库的行政区中，34个行政区超10%红线。 此次通知做出了限制，必须有经营收入的项目，才能包装成PPP。 TOT项目不得由本级政府实际控制的国有企业作为社会资本方搞“自我循环”。