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民政部:“离人民生活最近”的部委,直面老龄化挑战
此轮机构改革后,民政部内设机构一增一减一调整,基层治理这一核心职能不复存在。此外,民政部的内设机构中有老龄工作司、养老服务司两个机构共同推进老龄工作,两个司局之间的职能权责如何划分仍待观察。 -
社区营造师:“我们在链接中产生价值”
“如果在基层治理中,我们让人与人产生了价值认同,凝结成一些力量的时候,他们是可以帮助到其它地方的人,这个善会不断地扩大和发光。” -
从“形式确权”到“伪忙碌”:形式主义为何总是趋向内卷
无论是“形式确权”也好,“伪忙碌”也罢,本身都是权力紊乱的一种表征。不管他表现得多么严肃和缜密,这种不以工作本身为目的的忙碌都不可能带来相应的治理效能,反而会成为基层治理中的重要负面现象,影响治理效能的输出,加重基层工作人员的负担,引发低效能感、工作倦怠甚至更严重的心理问题。 -
“三治”十年:已扩散的经验和被挤压的空间
“三治”是“自治、法治、德治”的简称,“三治融合”的探索目前已进入深水区。 村社书记专职化后,“习惯于依靠行政力量解决问题”,村民的自我调节能力和自治空间受到挤压。 -
家长会开三天:如此时长所为者何?丨快评
在某种程度上,学校已经成了村委会、居委会之外的“第三基层治理机构”。学校与老师将权力的触角通过孩子深入了每一个有孩子上学的家庭,直达每一位家长。老师在家校群或通过家委会下达的各种教学及非教学的任务指令,有几个家长敢站出来硬杠? -
“管法之法”再修,地方立法权再扩容
“如果说宪法是其他法律的母法,立法法就是‘助产法’,生出很多健康活泼的孩子。” 设区市的立法权限原本被限定在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护3个领域,这次修法新增了“基层治理”。但多位人大代表已经提出“基层治理”这个概念比较笼统。 2015年设区市刚获得立法权时,各地立法实践十分积极,而近些年,地方立法意愿没那么强,“甚至有点谨慎”。 (本文首发于2023年3月16日《南方周末》) -
球规进村规,资本被禁入:“村BA”火爆背后的基层治理细节
停办篮球赛的消息传出来后,几位德高望重的老人家,怒气冲冲批评岑江龙。他这才意识到村BA的意义:它不仅仅是一项体育运动,更是联络关系的仪式。 争吵最激烈的一次,是关于球场改造方案的选择上。两派观点都有道理,双方争执不下。后来不得不邀请村干部协调。“最后也好办,投票,少数服从多数。” 篮球比赛成为全村上下涉及面最广的公共事务。“球场上的规则,就是台盘的村规民约。”张寿双解释,部分篮球条款已经写进“村规民约”。 球场修缮扩建完成之后,村委和篮协张贴出《台盘“村BA”修缮工作公告》,其中明确指出:“严禁资本介入和恶意炒作”。 (本文首发于2022年10月20日《南方周末》) -
一个辖区,两个居委会,哪个合法?
济南市历下区民政局: 羊头峪居委会虽然名称上有“居委会”字样,但没有社区居民自治管理功能。 山东省民政厅基层政权建设和社区治理处:目前系统上不存在同一个区域有两个居委会的情况。信用代码就和人的身份证一样,民政部赋的码对于一个村委会或居委会就是唯一码,没有这个码就没有作为“居委会”的法人资格。 -
快评|农民割麦子得喷水降尘?基层要改作风,考核也要更科学
治理大气污染,作为一项“政治任务”,层层压到基层。为了避免被“一票否决”,基层官员不得不采取各种手段。要杜绝“不严不实”的工作作风,还需要制定科学的考核标准,从源头治理真正的污染源,减少污染。 -
“霸王村”以巨石设卡背后:应回应超载卡车对水泥村路的损坏问题
政府还是应当针对农村公路管理自治的“度”,对村道自治提供指导性意见并进行有效监督,为农村基层进行农村公路自治共同探讨制定合理的程序和规则。例如“村里”可不可以收费,可不可以设卡禁止超载卡车进入,或者让交警驻点治理超载卡车也行,总之应该有一个合理的解决办法。